افزایش 300 درصدی بودجه آتش‌نشانی

حادثه ریزش ساختمان پلاسکو  تلنگری شد تا برخی دستگاهها به مسئولیت ذاتی خود در نظارت بر ساختمانهای تجاری،فرسوده بودن انها و توجه به اخطارها برگردند و در این میان توجه برخی نیز متوجه وضعیت سازمان اتش نشانی بودجه و تجهیزات آن شد.

سازمانی که با وجود جذب سالانه 500 نیرو و تجهیزات بسیار گرانقیمت نیازمند تخصیص اعتبارات مناسب است.بودجه ای که شاید به ظاهر از سوی شورای شهر و شهرداری تخصیص داده می شود اما در اصل به دلیل عدم پرداخت بدهی های دولت، شهرداری توان پرداخت کامل آن را نداشته و این سازمان مجبور است فصل اول بودجه خود را در حوزه مصرفی در اولویت قرار دهد.

در بودجه امسال و بر اساس مصوبه شورای شهر 140 میلیارد تومان از محل 2 درصد عوارض ایمنی ساختمان ها برای توسعه ایستگاه های آتش نشانی، تامین تجهیزات مورد نیاز و آموزش پرسنل پیش بینی شده که تا روزهای اخیر فقط 54 میلیارد تومان آن محقق شده است.

از طرفی بودجه مورد نیاز برای خرید اقلامی مثل بالابر، نردبان، دستگاه برش صنعتی فولاد و جرثقیل های 300 و 450 تنی، 92 میلیارد تومان برآورد شده و پیش بینی می شده این بودجه از محل 140 میلیارد تومان بودجه سازمان آتش نشانی تامین شود.

بودجه آتش نشانی را چه سازمانی تخصیص می‌دهد؟

بودجه آتش‌نشانی از سوی شورای شهر تخصیص داده می‌شود و شهرداری تهران وظیفه تأمین آن را دارد. بنابراین صرفاً‌ شهرداری از محل درآمدهای خود، بودجه آتش‌نشانی را تأمین می‌کند.

حالا با این شرایطی که وجود دارد و  در شهرداری ساخت‌وسازها بسیار کم و محدود شده و درآمد آن محدود است و مجموعه دولت و سازمان‌هایی که مکلفند به شهرداری بدهی خود را بدهند مانند یارانه مترو که طلبکارند و هنوز پرداخت نکرده اند وضعیت بدتر هم می‌شود ولی اگر دولت به تعهدات خود عمل کند دست شهرداری باز می‌شود.

اکنون شهرداری اولویت خود را بر احداث صد کیلومتر خطوط مترو گذاشته و تمام اعتبارات آنجا هزینه می‌شود و آتش‌نشانی در حد رفع و رجوع و در قالب فصل اول بودجه این سازمان در قالب پرداخت دستمزدها وجود دارد.

به گفته یکی از مدیران شهری با وجود اینکه طی سال‌های اخیر اعتبارات زیادی برای خرید تجهیزات صرف شده و در یک دوره کوتاه حتی 190 میلیارد تومان امکانات برای آتش‌نشانی خریداری شده باید نتیجه گرفت که برخلاف شایعه‌های موجود، آتش‌نشانی امکانات به روزی دارد و ماشین‌آلاتی که اکنون در کشورهای پیشرفته‌ای مانند آلمان استفاده می‌شود در آتش‌نشانی وجود داشته و جرثقیل‌های خریداری شده که اکنون هر یک به قیمت 30 میلیارد تومان برآورد می‌شود استفاده می شود.

با این وجود هزینه‌های مصرفی مانند تأمین لباس و دستمزد باید در بودجه جاری سازمان آتش‌نشانی مطالبه شود و آتش‌نشانی باید با توجه به این هزینه‌های جاری بودجه‌ای برای هزینه‌کرد تجهیزات خود داشته باشد تا بتواند فرسودگی سالانه این ابزار را جبران کند.

جذب سالانه 500 نیرو و اعتباراتی که کافی نیست

از طرفی حجم کار آتش‌نشانی را نباید نادیده گرفت که نسبت به گذشته بیشتر شده است. سالانه حدود 500 نیرو جذب این سازمان می‌شود و طی سال‌های اخیر از 53 ایستگاه در شهر تهران طی 5 سال به 150 ایستگاه افزایش وجود داشته است.

در سالهای گذشته و در فصل اول بودجه سازمان آتش‌نشانی 10 میلیارد تومان برای موضوع دستمزدها و هزینه‌های مصرفی در نظر گرفته شده بود که البته این رقم با افزایش چشمگیری در سالهای اخیر روبه‌رو شده و اکنون 17 میلیارد تومان شده است اما برای هزینه‌هایی که مربوط به نیروی انسانی است باید فکر دیگری کرد چرا که اکنون سازمان آتش‌نشانی 5 هزار نفر نیرو دارد و سازمانی است که نمی‌توان بخشی از آن را به بخش خصوصی واگذار کرد.

افزایش 300 درصدی بودجه آتش‌نشانی

حبیب کاشانی نایب رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر می گوید: در تمام سال های گذشته هیچ کس مخالف تجهیز شهرداری در زمینه ایمنی نبوده است همچنانکه از سال 92 تا کنون بودجه سازمان آتش نشانی 300 درصد افزایش داشته است.

کاشانی می گوید: موجودی ما اینقدر بوده و در حد توان آن قدر که استطاعت داشتیم عمل کردیم اما باید توجه داشت تهران شهری با وسعت 750 کیلومتر مربعی و نیاز های فراوان است و باید واقع بینانه صحبت کنیم.

تجهیزاتی که دپو نمی‌شوند

این نکته را نیز نباید نادیده گرفت که آتش‌نشانی نمی‌تواند تجهیزات خود را دپو کند و همه چیز را داشته باشد چون به صرفه نیست و این تجهیزات گران‌قیمت هستند بنابراین باید از سایر ارگان‌ها و با کمک ستاد مدیریت بحران بتوان در مواقع نیاز به صورت یک فراخوان از تجهیزات استفاده کرد. اگر بخواهیم در مورد افزایش سالانه بودجه این سازمان صحبت کنیم باید اول به این بپردازیم که بودجه این سازمان بیشتر مصرفی است و برای ماشین‌آلات تجهیزات بسیار هزینه می‌شود.

علیرضا دبیر نیز در هفتاد و هشتمین جلسه شورای شهر گفته بود که 2 درصد از عوارضی که شهرداری بابت صدور پروانه ساخت و نوسازی دریافت می کند به سازمان آتش نشانی اختصاص دارد و این مبلغ برای ساخت ایستگاه های آتش نشانی و به روز رسانی تجهیزات به این سازمان پرداخت می شود.

وی در همان موقع گفته بود که بودجه 245 میلیارد تومانی آتش نشانی در سال 93 با ردیف کمک هزینه جاری درنظر گرفته شده که البته سازمان آتش نشانی به 281 میلیارد تومان نیاز داشته و برای تامین این کسری یک تبصره در بودجه قرار داده شد که بر اساس آن شهرداری اجازه پیدا کرد 36 میلیارد تومان دیگر از طریق کمیته تخصیص به سازمان آتش نشانی پرداخت کند.

بنابراین به نظر می‌رسد در فصل بودجه‌نویسی این سازمان،تخصیص ها به خوبی انجام گرفته و باید در شورای شهر نسبت به افزایش آن دفاع مناسب انجام شود و با ارائه گزارش منطقی و روشن به بودجه کافی رسید.

دست آخر امیدواریم حادثه پلاسکو درس عبرتی باشد برای تمام مسئولان و نوش دارویی پس از مرگ سهراب نباشد و خون این شهدای آتش نشان باعث توجه بیشتر به بحث ایمنی، بهبود تجهیزات و ارتقای حقوق و مزایای این سازمان شود.