گزارش نظارتی ١٢ ماهه پروژه های شهرداری تهران

علیرضا دبیر رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران در دویست و هشتاد و سومین جلسه رسمی شورای شهر در خصوص گزارش نظارتی دوازده ماهه پروژه‌های تملک دارایی سرمایه‌ای سال 1394 شهرداری تهران اظهار داشت: تعداد کل پروژه‌های تملک دارایی سرمایه‌ای 2446 پروژه است که پروژه‌های سرمایه‌ای مستمر (نگهداشت) 1579 پروژه، پروژه‌های سرمایه‌ای غیرمستمر (عمرانی) 867 پروژه، پروژه‌های سرمایه‌ای غیرمستمر (عمرانی) جدید 333 پروژه و پروژه‌های سرمایه‌ای غیرمستمر (عمرانی) نیمه‌تمام 534 پروژه بوده است.

 

وی در خصوص علل تاخیر پروژه ها، افزود: علت تاخیر پروژه‌های سرمایه‌ای غیرمستمر (عمرانی) بازدید شده در 71 مورد مربوط به زمین، 27 مورد طراحی و برنامه‌ریزی،20 مورد پیمانکار، 255 پروژه به علت مسائل مالی، 39 مورد به دلیل مشکلات اجرایی، و 68 پروژه به سایر موارد مربوط بوده است که در کل این علل تاخیر در پروژه‌ها به 480 مورد می‌رسد.

 

دبیر در ادامه درباره پیشرفت فیزیکی پروژه های مستمر، تصریح کرد:‌ میانگین پیشرفت فیزیکی پروژه های مستمر در مناطق 75 درصد، در معاونت ها 88 درصد و به طور کلی 78 درصد بوده است. این در حالی است که میانگین پیشرفت فیزیکی مورد انتظار در زمان بررسی 100 درصد بوده است. که این یعنی اجرای پروژه‌ها بطور میانگین22‌ درصد از برنامه عقب بوده است.

 

رییس کمیسیون برنامه و بودجه اضافه کرد: وضعیت پیشرفت فیزیکی در سال 1394 پروژه‌های تملک دارایی سرمایه‌ای شهرداری (عمرانی و نگهداشت) برحسب جلوتر یا عقب‌تر بودن از زمان انتظار در پروژه های مستمر (نگهداشت) منفی 21.23 درصد، پروژه های غیرمستمر (عمرانی) منفی 25.33 درصد واین یعنی میانگین کل، منفی 23.67 درصد پروژه‌ها عقب‌تر از برنامه بوده‌اند.

 

وی به میانگین پیشرفت فیزیکی کل پروژه‌های غیرمستمر (عمرانی) در معاونت‌ها اشاره کرد و گفت: معاونت فنی و عمرانی 64.52درصد، معاونت شهرسازی59.73درصد، معاونت خدمات شهری31.87درصد، معاونت حمل و نقل و ترافیک39.91درصد، معاونت امور اجتماعی 19.94درصد، معاونت توسعه منابع انسانی100 درصد و میانگین معاونت‌ها44.73 درصد بوده است.

 

دبیر تاکید کرد: میانگین پیشرفت فیزیکی مورد انتظار در زمان بازدید از پروژه های غیرمستمر در مناطق شهرداری تهران 100 درصد بود اما کارشناسان با پیشرفت 75 درصدی پروژه ها مواجه شدند و 25 درصد عقب ماندگی در پروژه های مناطق مشاهده شد.

 

رییس کمیسیون برنامه و بودجه با اشاره به جدول مقایسه‌ای بین وضعیت اجرایی پروژه‌های سرمایه‌ای غیرمستمر (عمرانی) در طی سالهای 90، 91، 92، 93 و 94 بیان داشت: سال 90 در حدود 28.9 درصد، سال 91 حدود 17 درصد، سال 92 حدود 10 درصد؛ درسال 93 حدود 18 درصد و سال 94 حدود 28 درصد پروژه های غیرمستمر شهرداری عقب‌تر از زمان‌بندی بوده‌اند.

 

وی درباره نحوه ارجاع کار پروژه های سرمایه‌ای غیر مستمر از سالهای 90 تا 94 بیان داشت: حدود 31 درصد پروژه ها در سال 94 با مناقصه عمومی؛ بیش از6 درصد با مناقصه محدود؛ بیش از12 درصد استعلامی؛ نزدیک به 39 درصد ترک تشریفات(واگذاری به شرکت های دولتی و خصوصی) و همچنین بیش از 10 درصد واگذاری به شرکت ها و سازمان های وابسته اجرا شده است.

 

دبیر با توجه به مشکلات پیش آمده در پروژه‌ها، گفت: باید قبل از شروع عملیات نسبت به انجام مطالعات توجیهی، تعیین مشخصات، برآورد کل، حجم عملیات، زمانبندی اجرا و میزان اعتبار مورد نیاز برای هر یک از اجزا پروژه برای درج در موافقتنامه‌ها اقدام شود. همچنین ضروری است هرگونه تغییر در کاربری، بهره‌برداری و عنوان پروژه‌های مصوب با ارائه مستندات لازم و گزارش توجیهی به تصویب شورای اسلامی شهر تهران برسد.

 

علیرضا دبیر، گفت: هدف اصلی از تهیه این گزارش تعیین مشکلات اجرایی از مرحله انتخاب تا پایان اجرای پروژه های سرمایه ای و ارائه راهکار رفع مشکلات با پیشنهاد طرح ها و لوایح مورد نیاز به شورای اسلامی شهر تهران و همچنین نظارت کمیسیون برنامه و بودجه بر کمیت؛ کیفیت و عملکرد پروژه ها بوده است.