تندگویان: فضای سبز محوطه برج تخریب شده است

به گزارش پارس به نقل ایسنا، محمد سالاری - رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورا در جریان برگزاری هشتادمین جلسه شورا در توضیح طرح فوق خاطرنشان کرد: در فرآیند تدوین طرح تفصیلی در شهر تهران، لایحه ایی به این طرح مبنی بر صدور مجوز یک طبقه تشویقی به بافت های ناپایدار که خود مؤلفه­ایی از بافت فرسوده در شهر تهران بود اضافه شد.

رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شهر تهران با تأکید بر اینکه هدف از ارائه این طرح تدقیق و مطالعه مجدد بافت های ناپایدار شهر تهران است گفت: بافت های فرسوده دارای 3 مولفه براساس ریزدانگی، نفوذ ناپذیری (گذرکمتر از 6 متر) و ناپایداری است. در حال حاضر بیش از 3770 هکتار از شهر تهران را بافت فرسوده و 14 هزار هکتار آن نیز جزء پارسل یا بلوک های ناپایدار تعریف شده است. در جریان اجرای طرح تفصیلی و مجوز صدور یک طبقه تشویقی به بافت های ناپایدار به سقف جمعیت پذیری تهران که 10.5 میلیون نفر در نظر گرفته شده بود 375 هزار نفر دیگر اضافه می شود. در حالی که این ضوابط تشویقی خود اهرمی در جهت افزایش جمعیت پذیری بیشتر خواهد شد.

سالاری در ادامه به عدم ایجاد عدالت در ساخت و ساز بلوک های تعریف شده شهری در مناطق تهران به وسطه اجرای این لایحه اشاره کرد و افزود: براساس این ضوابط در بافت ناپایدار به بخشی از املاکی که دارای مشخصه­‌های ناپایداری بودند یک طبقه تشویقی تعلق می گیرد در حالی که امکان دارد به چند پلاک مجاور این تسهیلات تعلق نگیرد. این موضوع باعث عدم توازن در ساخت ساز محلات شده است. همچنین یکی از موارد قانونی طرح تفصیلی این است که چنانچه به 60 درصد یک بلوک شهری ضوابط بافت ناپایدار تعلق بگیرد. به صورت اتوماتیک 80 تا 100 درصد بناهای دیگر هم حق استفاده از آن ضوابط را خواهند داشت. بنابراین به طور عملی، جمعیت پذیری از آنچه پیش بینی شده بود به مراتب افزایش خواهد یافت.

سالاری یادآور شد: این طرح در نظر دارد که شهرداری تهران، در یک فرآیند بازنگری و تدقیق مجدد ضوابط مربوطه به بافت های ناپایدار را اصلاح و جهت تصویب به شورا ارائه کند.

وی خاطرنشان کرد: از سوی مشاور طرح تدقیق مجدد بافت های ناپایدار صورت گرفته است به طوری که حجم بافت ناپایدار از 14 هزار هکتار به کمتر از 4 هزار هکتار کاهش یافته است.

معصومه آباد - رئیس کمیته ایمنی و مدیریت بحران شورا در جریان بررسی این طرح خاطر نشان کرد: خط کشی اندازه‌گیری برای تعیین متراژ بافت‌های ناپایدار و فرسوده چه بوده است که به یکباره از 14 هزار هکتار به کمتر از 4 هزار هکتار اندازه بافت های ناپایدار کاهش می یابد؟

محسن سرخو - رئیس کمیته حمل و نقل شورا نیز تاکید کرد: بافت های فرسوده و ناپایدار به یکباره ساخته نمی شوند، بلکه جریان نوسازی در این بافت ها به صورت تدریجی است. آیا اصلاح این ضوابط منجر به کاهش درآمد شهرداری نخواهد شد؟ شرایطی فراهم نشود که یک عده از این قانون منتفع شده باشند و حقوق سایر شهروندان که شاید بیشتر حق آنها بوده است که از این ضوابط استفاده کنند ضایع شود.

اقبال شاکری - رییس کمیته عمران شورا نیز، خواستار تعیین میزان نوسازی در بافت های ناپایدار براساس ضوابط فعلی شد؟

اسماعیل دوستی - نایب رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورا با تاکید بر اینکه اجرای این طرح نباید موجب سرگردانی شهروندان ساکن در بافت های فرسوده جنوبی شهر شود گفت: ضوابط شهرسازی باید به سمتی پیش برود که ساکنین جنوبی و بافت‌های فرسوده شهر بتوانند سرمایه‌گذاران را برای نوسازی املاکشان توجیه کنند.

وی افزود: چه طور می شود که به یک ملک در شمال شهر و در یک کوچه 8 متری و 10 متری مجوز ساخت برج داده می شود اما به املاک جنوبی شهر به واسطه آنکه پارکینگ تأمین نمی کنند اجازه ساخت بنا حتی در 3 یا 4 طبقه هم داده نمی­‌شود.

دوستی تاکید کرد: مبنای پایداری بلوک ها و املاک باید مشخص شود. مگر گسل های تهران پایدارند که مجوز ساخت 50 طبقه به بالا داده می شود اما به مردمی که 150 متر زمین دارند و یا با تجمیع 5 پلاک زمینشان به کمتر از 200 متر می رسد، مجوز ساخت در طبقات بالاتر داده نمی شود.

احمد دنیامالی در دفاع از طرح فوق خاطرنشان کرد: سطح و سطوح پهنه های شهری 60 هزار هکتار است که 3600 هکتار آن فرسوده و 14 هزار هکتار هم ناپایدار است. یعنی کمتر از 30 درصد مساحت شهر ناپایدار است. این طرح به دنبال حذف ضوابط بافت ناپایدار در پهنه های فرسوده و ناپایدار جنوبی شهر نیست.

وی افزود: برعکس در مناطق شمالی شهر براساس همین دستورالعمل به نام پهنه ناپایداری ساخت و سازهایی انجام شده است و به نام ناپایدار از ضوابط یک طبقه تشویقی استفاده کرده­اند. در این شرایط است که بافت ناپایدار باید تدقیق مجدد شود.

علیرضا دبیر - رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورا نیز خاطرنشان کرد: این طرح صحبت از تدقیق مجدد است نه حذف ضوابط، بنابراین هرچه دیرتر در این خصوص تصمیم‌گیری صورت گیرد، خیانت به شهر شده است.

وی یادآور شد: در برخی بلوک های واقع در مناطق 1، 2، 3، 4 و 5 شهرداری که کمتر از 25 سال عمر دارند، از این ضوابط طبقه تشویقی استفاده کرده اند در حالی که این پهنه ها شاید پایدار نباشند.

مسعود شفیق - مشاور طرح تفصیلی شهر تهران گفت: در جریان تدوین طرح تفصیلی بافت های شهری براساس نقشه یک ده هزارم تهیه شده بود، برهمین اساس بسیاری از مناطق و معابر شهری نیز جز بافت فرسوده و ناپایدار قرار می­گرفت، زمانی که طرح تفصیلی با نقشه یک دو هزارم در نظر گرفته شد، مشخص شد که خیلی از پهنه ها جزء بافت ناپایدار تعریف نمی‌­شوند؛ به همین دلیل در تدقیق مجدد بافت ناپایدار از 14 هزار هکتار به کمتر از 4 هزار هکتار کاهش یافت.

شفیق به شاخص های تدقیق بافت های ناپایدار اشاره کرد و افزود: اراضی بایر و ساخته نشده، عرصه های نیازمند طرحی ویژه محورهای مختلط شهری و منطقه‌ای با اراضی ذخیره توسعه و نوسازی، فضاهای سبز و باز، اراضی نظامی و پادگان­ها و ... جزی از این شاخص ها خواهند بود.

وی به اعضا شورا این اطمینان خاطر را داد که در تدقیق مجدد طرح، تنها مناطق شمالی شهر مورد بازنگری مجد قرار می گیرد.

نادری - معاون شهرسازی شهرداری تهران نیز خاطرنشان کرد: از سال 91 که طرح تفصیلی به اجرا در آمده است طبق ضوابط باید سالی 3 درصد در بافت ناپایدار نوسازی انجام می شده است. در مجموع سال 91 و 92 ک بیشترین صدور پروانه را داشته ایم تنها 3 درصد از 14 هزار هکتار بافت ناپایدار نوسازی شده است.

به گزارش ایسنا، سرانجام اعضا شورا بعد از استماع سخنان مشاور طرح و معاون شهرسازی و معماری شهرداری ، طرح فوق را به تصویب رساندند.

براساس ماده واحد این طرح شهرداری مکلف خواهد شد، ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه نسبت به تدقیق و بازبینی نقشه‌­های محدوده بافت ناپایدار در طرح تفصیلی شهر تهران با استفاده از آخرین اطلاعات ممیزی و رعایت سقف جمعیت پذیری مطابق سند طرح جامع و طبق مصوبه شورای عالی شهرسازی در سال 84 اقدامات لازم را به عمل آورده و پس از ترقیق، نسبت به بازنگری و تغییر رویکرد ضوابط اعمالی اقدام نتایج مطالعات را جهت بررسی و تصویب به شورای شهر ارائه دهد.

در این جلسه همچنین مجتبی شاکری - رئیس کمیته فرهنگی شورای شهر تهران به مناسبت سالروز عفاف و حجاب طرح دو فوریتی مبنی بر "الزام شهرداری تهران به ارائه لایحه جامع عفاف و حجاب براساس مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی" را ارائه کرد که پس از بجث و بررسی، اعضای شورای شهر با یک فوریت آن موافقت کردند و طرح برای بررسی کارشناسی به کمیسیون مربوطه ارجاع شد.

در این جلسه همچنین یک فوریت طرح «ارائه بودجه سال 1394 شهرداری تهران منطبق بر بودجه ریزی عملیاتی» به تصویب اعضای شورای شهر تهران رسید.

علیرضا دبیر - رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران در توضیح این طرح گفت: امکان تطبیق کامل بودجه سال 94 با بودجه عملیاتی امکان پذیر نیست، اما اگر این روند در شهرداری تهران بنیانگذاری شود ظرف 4 یا 5 سال آینده بودجه عملیاتی به طور کامل در شهرداری تهران استقرار خواهد یافت.

وی افزود: براساس این طرح شهرداری تهران مکلف است چهارچوب تدوین اعتبارات هزینه ای را مبتنی بر عملکرد شامل هدف کمی مشخص، مقدار واحد و هزینه واحد در قالب مأموریت، برنامه، طرح و فعالیت به تفکیک واحدهای تابعه شهرداری تهران ارائه کند.

«اصلاحیه» مصوبه تعیین بهای خدمات قابل عرضه در سازمان بهشت زهرا(س) از دیگر موضوعاتی بود که در این جلسه مطرح شد اما در اصلاحات اعمال شده اعضای شورا اتفاق نظر نداشتند و برای بررسی بیشتر به کمیسیون‌های برنامه و بودجه و کمیسیون سلامت ارجاع شد تا یک ماه پس از تعطیلات شورای شهر، لایحه برای تصمیم گیری به صحن شورا آورده شود.

تدوین شیوه نامه ایی برای طرح تذکرات به شهرداری ، رعایت شهرداری در اجرای عدالت برای توزیع برخی ملزومات به پرسنل و پیشنهاد طرح پایش ویتامین D در دانش‌آموزان دختر تهرانی و نبود وحدت رویه موضوعات فرهنگی در شهرداری تهران از جمله موضوعاتی بود که اعضا شورا تحت عنوان تذکر، هشدار و پیشنهاد در هشتادمین جلسه شورای شهر، ارائه کردند.

سرخو: شهرداری عدالت را در توزیع برخی ملزومات به پرسنل رعایت کند

محسن سرخو - رییس کمیته حمل و نقل شورا تذکری را مبنی در نظر گرفتن حقوقی یکسان برای کلیه پرسنل طرف قرار داد شهرداری تهران داد و افزود: برخی پرسنل طرف قرار داد با شهرداری به واسطه نوع قرار دادی که با شرکت‌های بیمه‌ای طرف قرارداد شهرداری دارند از یکسری مزایایی که به سایر پرسنل رسمی و قراردادی خدمات اداری شهر شهرداری تعلق می‌گیرد محروم هستند.

وی از معاونت برنامه‌ریزی شهرداری تهران که در جلسه حضور داشت خواست تا به این موضوعات رسیدگی شود.

اقبال شاکری نیز که تذکرش با یک تشکر از معاونت حمل و نقل و ترافیک همراه بود گفت: تهویه خطوط مترو و بی آرتی در برخی قطارها و اتوبوس ها برقرار نیست.

وی همچنین خواستار افزایش ساعات کار مترو در مسیر نمایشگاه قرآن شد.

شاکری در ادامه تذکری به نصب نامناسب گاردریل های بزرگراه امام علی(ع) و عدم اجرای مدیریت یکپارچه در نگهداری و تعمیر این بزرگراه داد و افزود: همین مشکلات موجب تصادفات مرگباری هم در این بزرگراه شده است این در حالی است که معاونت حمل و نقل وترافیک اقدام به واگذاری مدیریت این بزرگراه به مناطق شهرداری که این بزرگراه از ان مناطق می گذرد کرده است. همین چند پاره گی در مدیریت مشکلات بیشتری را دامن خواهد زد.

حافظی: از طرح پایش ویتامین D در دانش‌آموزان دختر تهرانی حمایت می‌کنم

رحمت الله حافظی - رییس کمیسیون سلامت، خدمات شهری و محیط زیست شورا نیز در جریان این جلسه صحبت خود را با یک تشکر از شرکت ساماندهی مشاغل، یک هشدار برای کمبود ویتامین D در دانش آموزان و یک تذکر به ساخت و ساز در زمین شهروند فرمانیه آغاز کرد و گفت: از شرکت ساماندهی مشاغل به دلیل همکاری شان با پلیس راهور و اجرای طرحی در جهت رفع سد معبر نمایشگاه داران متخلف تشکر می کنم.

وی همچنین هشداری با استناد به سخنان وزیر آموزش و پرورش که در جلسه پیشین شورا در خصوص کمبو ویتامین D در 50 درصد دانش‌آموزان مقاطع راهنمایی و دبیرستان در تهران ارائه کرده بودند داد و افزود: همه می دانند که اگر کمبود این ویتامین استمرار داشته باشد منجر به پوکی استخوان و عواقب بدتر خواهد شد بنابراین پیشنهاد می دهم با کمک وزارت آموزش و پرورش و وزارت بهداشت و درمان استان و شرکت شهر سالم شهرداری تهران طرح پایش ویتامین D دانش‌آموزان تهرانی را داشته باشیم کمیسیون سلامت شورا نیز از این طرح حمایت و به آن کمک خواهد کرد.

حافظی همچنین تذکری به شهرداری تهران مبنی ارائه مدارک تغییر کاربری زمین میدان تره و بار و شهروند فرمانیه داد و افزود: این زمین حدود 20 هزار متر مربع با کاربری خدماتی در اختیار سازمان میادین شهروند بود که بنا به دلایلی این خدمات در آنجا تعطیل و جمع‌آوری شدند. در حال حاضر نیز 16 هزار متر مربع آن به بخش خصوصی واگذار شده و در حال گودبردای است. شهرداری باید مستندات این تغییر کاربری را به شورا ارائه دهد.

شاکری: تدوین شیوه نامه‌ای برای طرح تذکرات به شهردار ضروری است

مجتبی شاکری - رییس کمیته فرهنگی شورا نیز پیشنهادی مبنی بر تهیه آیین‌نامه داخلی جهت ساماندهی روند طرح تذکرات، طرح سوال و در نهایت استیضاح از سوی اعضا ارائه کرد و افزود: آیین‌نامه شورا در این خصوص مربوط به سال‌های دور است و نیاز به بازنگری دارد.

وی افزود: برای تدوین این آیین‌نامه می‌توانیم از دستاوردهای مجلس و دولت استفاده کنیم. در حال حاضر به دلیل تعاریف نامعلوم و نحوه نامشخص طرح تذکر و سوال این روند بدون استفاده از نظرات کمیسیون‌ها و کمیته‌های شورا این مباحث در صحن شورا به صورت سوال و در نهایت تذکر از شخص اول شهرداری مطرح می شود این در حالیست که تذکرات و سوال‌ها می تواند از شهرداران مناطق هم صورت گیرد و آنها نیز به عنوان تصمیم‌گیران اصلی در اجرای طرح ها در مناطق مسئول و پاسخگو هستند.

مرتضی طلایی که در غیاب احمد مسجد جامعی ریاست جلسه را بر عهده داشت با مثبت ارزیابی کردن این پیشنهاد تاکید کرد: برای رسیدن به این اهداف دو راه پیش رو داریم یا آیین را اصلاح کنیم که طی مراحل قانونی آن زمان براست یا اینکه شیوه نامه توافقی را برای رسیدگی به طرح تذکرات ، سوالات و ... بین خودمان تهیه کنیم.

وی به کمیسیون نظارت شورا این ماموریت را داد که نسبت به تهیه این شیوه نامه اقدامات لازم را انجام دهد.

تندگویان: موضوعات فرهنگی در شهرداری تهران وحدت رویه ندارد

مهدی تندگویان - نایب رئیس کمیسیون شهرسازی شورای شهر تهران نیز با اشاره به اینکه بین موضوعات فرهنگی در شهرداری تهران وحدت رویه وجود ندارد، گفت: من دراین خصوص تذکر کتبی هم داده‌ام اما هنوز از طرف شهرداری جوابی دریافت نکرده‌ام.

تندگویان ادامه داد: برای مثال اکنون در شب های ماه مبارک رمضان در محوطه برج میلاد برنامه ای فرهنگی در حال اجرا است، که شبی حدود 20 هزار نفر نیز از آن استفاده می کنند که از نظر ما مساعد است اما بحث این است که آیا تعریف برج میلاد از اول این بوده است؟

وی با اشاره به اینکه فضای سبز محوطه برج تخریب شده است گفت: فضایی که باید بهره برداری بین المللی شود و باعت جذب توریست و افزایش درآمد پایدار شهراری شود تبدیل به کباب پزی و سوهان پزی شده است و تمام فضای سبز آن تخریب شده است و اگر متولی این کار فرهنگی برج میلاد است، پس سازمان فرهنگی هنری شهرداری اینجا چه کاره است.

همچنین در جریان هشتادمین جلسه شورای شهر تهران، محمد سالاری با اشاره به تبصره چهل و هشتم از قانون بودجه سال 93 شهرداری تهران که طبق آن شهرداری مکلف است در راستای نوسازی و بهسازی بافت های فرسوده شهر نسبت به بستر سازی لازم و تهیه زیرساخت های شهری در این بافت ها با اولویت بازگشایی معابر از ردیف بودجه املاک شهرداری هزینه کند و فعالیت های مورد نظر را با هماهنگی سازمان نوسازی شهر تهران انجام دهد ، گفت: قرار دادن این تبصره با تاکید کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر تهران انجام شد. در واقع در نظر داشتیم تا مناطق با محوریت تملک بافت فرسوده زیر نظر سازمان نوسازی شهر تهران اقدام لازم را در جهت بازگشایی معابر نفوذناپذیر در این محدوده انجام دهند.

وی با اشاره به اهداف این تبصره در نوسازی و بهسازی بافت فرسوده شهر تهران، افزود: هدف اصلی این بود تا شهرداران مناطق با تملک بافت فرسوده بتوانند مشکل محدودیت معابر را که متاسفانه برای امداد رسانی و در شرایط بحرانی غیر قابل نفوذ است رفع کنند.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران با تاکید بر اینکه تملک ها باید در محدوده هایی انجام شود که شهرداری تهران بتواند معابر را در این بافت های فرسوده تعریض کند، ادامه داد: پیش‌بینی ما بر این است که اگر شهرداری تهران بتواند از یک سو با کمک دولت نسبت به بازگشایی معابر غیر قابل نفوذ در بافت‌های فرسوده شهر تهران اقدام کند و از سوی دیگر پروژه‌های محرک توسعه را در محله‌های دارای بافت فرسوده اجرایی کند، سرمایه‌گذاران و بخش خصوصی به راحتی می‌توانند در جهت بهسازی این بافت‌ها وارد عمل شوند.

سالاری با بیان اینکه یکی از مشکلات ساکنان بافت های فرسوده و سرمایه گذاران برای احیا و بهسازی بافت‌های ناپایدار و فرسوده شهر تهران معابر غیر قابل نفوذ در این محدوده‌هاست، بیان کرد: در حال حاضر گذرگاه ها و معابر نفوذناپذیر باعث شده تا نه مردم تمایل به نوسازی داشته و نه سرمایه‌گذاران تمایلی به سرمایه گذاری برای نوسازی این بافت‌ها داشته باشند. چرا که مالک یک بافت فرسوده بعد از نوسازی نمی‌تواند مشتری مناسبی برای ملک خود به دلیل معابر نفوذناپذیر پیدا کند.

وی با بیان اینکه بازگشایی معابر در این محدوده‌ها ارزش افزوده را بالا خواهد برد، یادآور شد: اگر دولت و شهرداری تهران اقدام به رفع این مشکل کنند مشکلات ساکنان بافت‌های فرسوده در نوسازی رفع خواهد شد. همچنین در صورت بروز حادثه امکان امدادرسانی به این محدوده ها بیشتر خواهد شد.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران با بیان اینکه هم اکنون شهرداری تهران با اجرای بسته‌های تشویقی و عدم دریافت عوارض شهری در جهت توسعه فرهنگ نوسازی در بافت‌های فرسوده شهر تهران اقدام کرده است، گفت: کمیسیون معماری و شهرسازی شورای اسلامی شهر تهران نیز در جلسه‌ای که با سازمان نظام مهندسی شهر تهران برگزار کرد، از این سازمان درخواست کرد تا مهندسان ناظر بابت نظارت بر روند نوسازی و گودبرداری املاک فرسوده در هنگام ساخت هزینه‌ای را از مالکان دریافت نکنند. همچنین طبق آخرین جلسه‌ای که با نمایندگان مجلس نیز داشتیم از آنها خواستیم تا قانونی را مصوب کنند تا هزینه بیمه تامین اجتماعی در هنگام ساخت از سازندگان بافت‌های فرسوده حذف شود تا بدین وسیله بتوانیم شاهد صدور پروانه سبز در محدوده بافت فرسوده شهر تهران باشیم.

محمد سالاری در ادامه صحبت های خود با تاکید بر اینکه اعضای شورای شهر در بازدیدهای دوره ای خود از مناطق شهر تهران چگونگی اجرای این تبصره را رصد خواهند کرد، افزود: با توجه به اینکه شورای اسلامی شهر تهران بازدیدهای دوره‌ای خودرا از مناطق 22گانه شهر تهران شروع کرده اند حتما بررسی می‌کنیم که آیا شهرداران مناطق نسبت به انجام این وظیفه خود برابر قانون بودجه امسال شهرداری تهران اقدامات لازم را انجام داده اند، یا خیر!

وی با یادآوری این موضوع که در شهرداری در حوزه مسائل فرهنگی موازی کاری وجود دارد، گفت: ما داریم از همه چیز استفاده نامناسب می‌کنیم و موضوعات فرهنگی و امور خیریه در شهرداری باید ساماندهی شود، بنابراین از مسئولین مربوطه می خواهیم تا این موضوع را پیگیری کنند.