رأی روستائیان در انتخابات به دولت تدبیر و امید معنادار بود

به گزارش پارس به نقل از مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، علی ربیعی در مراسم تودیع و معارفه روسای صندوق بیمه روستاییان و عشایر اظهار داشت: همه ما به نوعی با روستا و روستائیان در ارتباط بوده ایم و کار برای طبقه کارگر، دهقان و روستائیان نه به عنوان وظیفه حرفه ای بلکه وظیفه دینی، اخلاقی و اسلامی است.

وی ادامه داد: این همان چیزی است که ما به خاطر آن انقلاب کرده ایم و روستائیان در این سالها ثابت کرده اند که حامی مسوولان بوده اند و رای معنادار آنها در انتخاب دولت تدبیر و امید قابل تامل است.

ربیعی در ادامه با تاکید بر این که نگاه به روستا باید نگاه جدی شود، اظهار داشت: قبل از انقلاب سیاست ها مدرنیزاسیون بود و نیاز به بازنگری در این زمینه داریم.

وی با تاکید بر این که اگر روستایی قرار است در روستا بماند و تولید کند، نظام تامین اجتماعی باید تقویت شود، تصریح کرد: با تقویت نظام تامین اجتماعی بسیاری از مشکلات روستاییان حل خواهد شد و می توانیم سطح زندگی آنها را افزایش دهیم.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ادامه داد: قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، تأمین اجتماعی را حق همه مردم می داند و از این جهت مترقی است؛ اما مسأله این است که بخش مهمی از جامعه ایران، یعنی جامعه روستایی و عشایری، از حق داشتن تأمین اجتماعی و خدمات حمایتی مرتبط با آن محروم بوده است.

وی با بیان این هنوز پوشش جامع تأمین اجتماعی و خدمات بیمه ای برای جامعه روستایی و عشایری وجود ندارد، گفت: ارائه خدمات بیمه ای به روستاییان و عشایر کار بسیار دشواری است چرا که این خدمات باید به ساکنان نزدیک به ۶۰ هزار سکونتگاه روستایی و عشایری ارائه شود.

ربیعی افزود: بر اساس مندرجات قانون اساسی و با توجه به رویکرد عدالت طلبانه دولت و نظام که خواهان زندگی بهتر برای همه شهروندان هستند، برای ارتقای کیفیت زندگی روستائیان و عشایر باید خدمات بیمه ای به آنها ارائه شود.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی تاکید کرد: ما در سال های پس از انقلاب تلاش های بسیاری برای ارائه خدمات به روستا و محرومیت زدایی از روستا انجام داده ایم، اما وقت بازنگری در سیاست های توسعه روستایی است.

وی تصریح کرد: من نه در مقام وزیر، بلکه در مقام یک تحلیل گر اجتماعی، معتقدم عمده اقداماتی که ما در سالیان گذشته در روستاها انجام داده ایم، به تقویت تولید در روستا نینجامیده است و سیاست ها معطوف به تقویت تولید نبوده اند.

وی افزود: شاخص اینکه بهره وری کشاورزی ما نه تنها نسبت به سه دهه گذشته تغییر معناداری نداشته است، بلکه امروز نه فقط با میانگین بهره وری کشاورزی کشورهای توسعه یافته و دنیا خیلی فاصله داریم، بلکه برخی کشورهایی که هیچ وقت جایگاه ما را در جهان ندارند از نظر بهره وری کشاورزی بالاتر از ما هستند. یعنی در حالی که ما به تقویت تولید کمک نکرده ایم، همه گونه امکانات مصرف در اختیار روستا قرار گرفته است.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی افزود: احداث جاده برای روستا خوب است، ولی وقتی محصول او هم از طریق ارتقای بهره وری افزایش یابد و جاده امکان انتقال محصول بیشتر به بازار را در اختیار وی قرار دهد، جاده بهتر می شود. مصرفی کردن روستا بدون ایجاد پشتوانه های تولید و تقویت انگیزه های تولیدی در روستا، قابل نقد است.

ربیعی با اعتقاد به اینکه در حالی که بسیاری از سیاست های گذشته ما به تقویت مصرف و تضعیف تولید در روستا انجامیده است، گفت: به عنوان مثال شاخص ضریب امنیت غذایی کشور نسبت به سال های قبل کاهش یافته است.

وی تاکید کرد: اگر به نقطه ای برسیم که بیمه روستاییان، خدمات حمایتی و درمانی به اندازه شهرنشینان ارائه کند، قطعاً برخی انگیزه های حضور در شهرها کاهش می یابد. همه این ها اقدامات دشواری است که امید دارم مدیر عامل جدید صندوق نسبت به آ نها اهتمام داشته باشند.

ربیعی ادامه داد: مثل بقیه صندوق ها و بخش های اقتصادی زیرمجموعه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، انتظار دارم شفافیت در صندوق افزایش یابد و با فعالیت علمی و کارشناسی، منابع صندوق در جهات مولد و مؤثر به کار گرفته شود.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی اظهار داشت: همچنین انتظار داریم به تدریج سرمایه اجتماعی صندوق به اندازه سرمایه اقتصادی آن افزایش یابد و سرمایه اجتماعی صندوق ها، اعتمادی است که مردم به صندوق ها دارند. شفافیت، سلامت اقتصادی و مشاهده خدمات دهی خوب این سرمایه اجتماعی را افزایش می دهد.

وی با بیان این که انتظار دارم این صندوق به عنوان عامل افزایش عدالت بین شهر و روستا و در نقش حامی جدی ولی غیرمستقیم تولید در جامعه روستایی و عشایری عمل کند، افزود: روستانشینی به لحاظ ساختار اکولوژیکی و اجتماعی روستاها، با درجات قابل توجهی از محرومیت همراه است. علاوه بر این که به دلیل ماهیت تولید کشاورزی و آسیب پذیری شدید آن در مقابل عوامل اغلب مهارناپذیر اقلیمی و طبیعی، میزان مخاطرات تولیدی و اجتماعی کار و زندگی در روستاها معمولاً بیشتر و شدیدتر از نقاط شهری است.

ربیعی اضافه کرد: اکثریت روستاها احداث تسهیلات رفاهی و اجتماعی مورد نیاز در بسیاری از روستاها امکانپذیر نیست و ثانیاً نظام تأمین اجتماعی مورد عمل در نقاط روستایی کشور که به ویژه در سه دهه گذشته ساماندهی شده است علاوه بر محدودیت نتوانسته است منجر به تغییر و تحول در جمعیت روستایی شود. این وضعیت از طریق تشدید فاصله خدماتی میان شهر و روستا به تقویت انگیزه های مهاجرت از روستا به شهر نیز منجر شده و همچنین موجب تشدید عملکرد محرومیت و فقر در نقاط روستایی شده است. وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی گفت: برابر گزارش های رسمی، ایران جزو کشورهای بلاخیز جهان است و متاسفانه بیش از چهل نوع آن زمینه تحقق و وقوع را در ایران دارد؛ در این راستا روستانشینان بیش از شهرنشینان در معرض چنین خطراتی قرار دارند؛ بنابراین نکته کلیدی و اساسی در کشور مشخص شدن جایگاه روستا و اقتصاد روستایی در توسعه ملی است که خوشبختانه در اسناد بالادستی و سند چشم انداز به این مسئله به خوبی توجه شده است.

ربیعی تصریح کرد: لذا بر اساس چنین رویکردی که در آن استراتژی توسعه روستایی مشخص شده است آن گاه تأمین اجتماعی می تواند به عنوان مفهوم اشتغال و در واقع ملات برنامه های توسعه ای مدنظر کشور باشد. در این صورت حداقل کارکردهای تأمین اجتماعی و فراگیری آن در روستا می تواند در سه حوزه، جمعیت روستایی را تحت تأثیر قرار دهد.

وی با اشاره به جنبه اجتماعی کارکردهای امین اجتماعی گفت: گسترش بیمه در میان جوامع شهری و روستایی سبب تعدیل درآمد، بالا بردن سطح زندگی مردم فقیر و کم درآمد می شود؛ همچنین از ضایعات و خطرات نابرابری شدید اجتماعی می کاهد و از همه مهم تر حاشیه نشینان اجتماعی را به مشارکت در زندگی اجتماعی در متن جامع دعوت می کند.

ربیعی بیان داشت: پوشش تأمین اجتماعی به روستاییان علاوه بر حمایت مستقیم از این قشر مولد که عمرشان را از دوره نوجوانی در راه تأمین قوت و غذای هموطنانشان صرف کرده اند غیر مستقیم از نیروهای فعال و شاغل کنونی جامعه نیز حمایت می کند. بیمه های اجتماعی موجب کاهش تنش در محیط کار و همچنین خانواده روستاییان می شود و این آرامش موجب بهتر شدن فرآیندهای تولید و… خواهد شد.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ادامه داد: از سوی دیگر گسترش تأمین اجتماعی و ورود این مقوله به درون روستاها موجب آرامش خاطر روستاییان در برخورد با پیامدهای ناگوار اقتصادی و اجتماعی می شود و با برخورداری از این حق که موجب ارتقاء منزلت اجتماعی آنان می شود در سرنوشت سیاسی و اجتماعی خود دخالت و فرد را سهیم و مسئول در اداره کشور برخواهد شمرد.

وی افزود: جمعیت بالقوه روستایی، عشایری و کشاورزی که قابلیت پذیرش در صندوق مذکور را دارند بالغ بر ۱۹ میلیون نفر هستند که اگر خواسته باشیم بخشی از این جمعیت را که ممکن است تحت پوشش سایر صندوق ها و یا تحت تکفل فرزندان خود باشند کسر کنیم به جرأت می توان گفت جمعیتی بالغ بر ۱۸ میلیون نفر می تواند تحت پوشش این صندوق قرار گیرند.

ربیعی تاکید کرد: اما متأسفانه آنچه که در آیینه آمار و ارقام در طول ۹ سال گذشته نشان داده شده است در بهترین حالت کمتر از ۶ درصد جمعیت تحت پوشش این صندوق قرار گرفته اند که من در اینجا از زحمات مدیران صندوق تشکر می کنم. اما ضرورت داشت که خون جدیدی در مدیریت عالی این صندوق تزریق شود و ما نیاز داریم بر اساس تکالیف قانونی و شرعی خود تمام تلاش و مساعی خود را به کار بندیم تا در دولت تدبیر و امید این فرصت بار دیگر فراهم شود و این اعتماد از دست رفته به خدمتگزاران خودشان احیاء شود.

ربیعی افزود: من اعلام می کنم همانطوری که در سنوات گذشته هیچگاه این صندوق به تعهدات دولت که مقرر شده است ۵ درصد از حق بیمه توسط روستائیان و دو برابر آن توسط دولت پرداخت گردد در تنگنا نبوده است. اکنون نیز تمام مساعی خود را به کار خواهد بست تا زمینه لازم برای تحت پوشش قرار گرفتن تمام روستاییان، کشاورزان و عشایر واجد شرایط فراهم شود و به لحاظ کمک و سهم دولت هیچ محدودیتی وجود ندارد.

وی اظهار داشت: بنابراین همانطوری که در برنامه های ارائه شده خود به مجلس اشاره کرده ام، در چارچوب سیاست های کلی نظام و رهبری و تأکیدات رئیس جمهور مبنی بر احترام به قانون و رعایت حقوق شهروندی نکات ذیل بایستی مورد توجه دقیق مدیر عامل و اعضاء هیئت مدیره محترم این صندوق قرار گیرد.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ادامه داد: ساختار اجرای صندوق بیمه کشاورزان، روستاییان و عشایر با توجه به اینکه از کمک قریب به ۳ هزار کارگزار بخش خصوصی برخوردار است بایستی به نحوی اصلاح شود که تمرکززدایی از ستاد شود و تفویض اختیارات لازم در چارچوب قانون، نمایندگیهای این صندوق بتوانند در کوتاه ترین زمان به ارائه خدمات و تعهدات خود بپردازند و این چابک سازی منجر به آن شود که جمعیت تحت پوشش به صورت تصاعدی هر ساله گسترش یابد.

ربیعی گفت: قانون و مصوبات مجلس و دولت در قالب وظایف و مسئولیت های صندوق بایستی تنها ملاک رفتار این صندوق یا افراد تحت پوشش باشد لذا از هرگونه رفتار سلیقه ای و غیر قانونی بایستی پرهیز شود و چنانچه در طول این دوران اقداماتی بر خلاف قانون موجب تضییع حقوق شده است در این فرصت مورد بررسی و تجدید نظر قرار گیرد.

وی افزود: توفیق در این امر حیاتی و استانی مشارکت و حمایت های سایر دستگاه ها و وزارتخانه هایی که در روستا حضور فعال دارند تجربه شکل گیری این صندوق نشان می دهد که برادرانمان در وزارت جهاد کشاورزی و کشور در پایه ریزی اولیه صندوق نقش ارزنده و بسزایی داشته اند لذا از مدیریت صندوق می خواهم همچنان با همدلی و همراهی با این عزیزان کوشا بوده و زمینه های بیشتر جهت فراهم نمودن تفاهم نامه های همکاری بین وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و این دو وزارتخانه کلیدی ایجاد شود.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی تأکید کرد: با توجه به این که درحال حاضر بیمه روستاییان و عشایر اختیاری است لذا بایستی نوع نگاه و شیوه تبلیغی صندوق برای جذب این عزیزان متفاوت با مقوله شهرنشینان باشد. لذا در مقطع کنونی باید تعمیم و گسترش بیمه اجتماعی در روستا را از طریق مکانیسم انتشار الگوی نوین فرهنگی در جوامع سنتی طراحی شود. لذا انتظار دارم مدیران صندوق با آسیب شناسی لازم و جامع شناختی روستا از تمام ظرفیت های تبلیغی به ویژه از حوزه های علمیه بهره گیرند.

وی گفت: نکته بسیار با اهمیتی که باید به آن اشاره کنم و در واقع نقش اساسی و کلیدی در آینده و امنیت این صندوق دارد مقوله سرمایه گذاری ها و حفظ ارزش ذخائر این صندوق است؛ مدیران این صندوق با توجه به تجربه تلخ بنگاه داری در سایه صندوق های بیمه ای و بازنشستگی بایستی یک استراتژی بلندمدت در نحوه سرمایه گذاری این صندوق داشته باشند. حتی الامکان از بنگاه داری پرهیز کنند و با صرفه و صلاح صندوق این سرمایه ها که مربوط به خود روستاییان است به نحوی سرمایه گذاری شود که آثار و

پیامدهای مثبت و سازنده آن مجدداً متوجه خود روستاییان شود.

ربیعی خاطرنشان کرد: انتظار دارم صندوق مذکور بتواند زمینه امنیت خاطر تأمین زندگی آینده جامعه روستایی را به نحوی فراهم کند که فقر، بی اعتمادی، بیماری و… از خانه و کاشانه آنها رخت براندازد و به جای آن امید، سلامتی، سربلندی، آرامش خاطر و برقراری یک زندگی شرافتمندانه رویش کند.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در پایان از خدمات ارزنده مهندس موسویان تقدیر و تشکر کرد.