گزارش کامل جلسه علنی امروز مجلس

به گزارش پارس به نقل از تسنیم، جلسه علنی امروز مجلس شورای اسلامی به ریاست علی لاریجانی با حضور ۱۹۴ تن از وکلای ملت برگزار شد.

پیش از قرائت قرآن کریم محمدحسین فرهنگی منشی هیئت رئیسه مجلس اعلام کرد که بررسی گزارش کمیسیون امنیت ملی در مورد لایحه موافقتنامه همکاری بین وزارت کشور جمهوری اسلامی و وزارت کشور فدراسیون روسیه، گزارش شوردوم کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای سیاستهای کلی اصل (۴۴) قانون اساسی درمورد طرح اصلاح تبصره (۵) بند (الف) ماده (۳) قانون اصلاح قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی، گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد طرح اصلاح مواد ۳۸ و ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۷۸ و گزارش کمیسیون برنامه و بودجه در مورد طرح اصلاح ماده ۸۵ قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران در دستور کار امروز پارلمان قرار داشت.

حجت الاسلام حسین سبحانی نیا عضو هیئت رئیسه مجلس ضمن قرائت ترجمه آیات قرآن کریم، اسامی ۸ نماینده تأخیر کننده امروز را قرائت کرد؛ براین اساس رضا آشتیانی عراقی، محمدسعید اربابی، سیدمحمدمهدی پورفاطمی، حسن تامینی، جمشید جعفرپور، حمیدرضا قدوسی ثانی، نادر فریدونی و احمدعلی مبینی تاخیرکنندگان جلسه علنی امروز مجلس بودند.

در ابتدای جلسه علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی به مناسبت عید غدیر خم و تحولات اخیر در داخل و خارج از کشور نطقی را در صحن علنی مجلس ایراد کرد.

**لاریجانی: رجال سیاسی آمریکا دچار فراموشی ذهنی شده اند

علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی در نطق پیش از دستور خود طی سخنانی در صحن علنی مجلس اظهار داشت: روز گذشته برخی مقامات ایالات متحده مطالبی را مطرح کردند و در مسئله سوریه و در تشکیل کنفرانس ژنو ۲ شروطی را برای این افاضه کردند. از جمله اینکه ایران باید نتایج ژنو ۱ را پذیرد و دولت گذار را قبول کند و بشاراسد نیز نباید برای دولت و دوره آینده کاندیدا شود.

وی ادامه داد: به نظر می رسد رجال سیاسی آمریکا دچار بیماری فراموشی ذهنی شده اند یا تمارض به این کسالت روانی می کنند؛ اولا از هنگام تشکیل کنفرانس ژنو۱ به خاطر داریم که همین موجودات پرحرف چه جنجالی به پا کردند که ایران نباید در این کنفرانس شرکت کند. آن زمان هنوز درگیری های داخلی سوریه به این شکل نبود و ایران نیز در کنفرانس ژنو ۱ شرکت نکرده بود، اما نظر خود را بارها اعلام کرد که راه حل مسئله سوریه جهت تعمیق دموکراسی از طریق نظامی نیست و باید از طریق گفت وگوهای ملی به عزم واحدی در درون سوریه برسند.

رئیس مجلس افزود: بعد از کنفرانس ژنو۱ اعضای شرکت کننده به خیال ماجراجویی در سوریه راه حل نظامی را در پیش گرفتند و این مصائب را برای مردم سوریه به وجود آوردند. خب حالا شما باید جواب دهید که در کنفرانس ژنو۱ شرکت کردید و چرا مصوبات این کنفرانس را دنبال نکردید و دنبال راه دیگری رفتید.

لاریجانی گفت: آمریکا و برخی کشورهای منطقه که با سروصدا در کنفرانس شرکت کردند باید پاسخ دهند که چرا دنبال راه حل نظامی رفتند و کشتار مسلمانان را باعث شدند. همچنین این کشورها که در این کنفرانس شرکت کردند، چرا دولت انتقالی را به وجود نیاوردند؟ روشن است که این طرح های تخیلی به این جهت حاصلی ندارد و محقق نشد که نتایج ژنو ۱ ظاهر قضایا بود و باطن ماجرا اهداف دیگری بود که بیان نمی شد.

وی ادامه داد: قصد آنها از پا درآوردن یک دولت مقاوم در مقابل رژیم صهیونیستی بود، حتی به قیمت جنگ و همه تلاش خود را انجام دادند و مقداری سلاح و پول ارسال و تروریست ها را مسلح کردند و اعزام نمودند. اما امروز پس از دو سال و نیم توفیقی پیدا نکردند. ضمنا متوجه شدند که در چه گرداب هولناکی گرفتار شدند که حالا باید برای تروریست های تا دندان مسلح فکری بکنند.

** تصویب لایحه موافقتنامه همکاری بین وزارت کشور ایران و روسیه

نمایندگان مجلس در ابتدای جلسه گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس درباره لایحه موافقتنامه همکاری بین وزارت کشور جمهوری اسلامی ایران و وزارت کشور فدارسیون روسیه را مورد بررسی قرار دادند.

وکلای ملت با تصویب ماده واحده این لایحه مقرر کردند که موافقتنامه همکاری بین وزارت کشور جمهوری اسلامی ایران و وزارت کشور فدراسیون روسیه به شرح پیوست، تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می شود.

همچنین براساس مصوبه وکلای ملت در تبصره ماده واحده این لایحه، تصریح شده که رعایت اصل ۱۳۹ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اجرای ماده ۱۳ موافقتنامه الزامی است.

نمایندگان مجلس با ۱۳۹ رای موافق، ۹ رای مخالف و ۲ رای ممتنع از مجموع ۲۰۰ نماینده حاضر در صحن علنی با این لایحه موافقتنامه همکاری بین ایران و فدراسیون روسیه موافقت کردند.

** اصلاحیه بودجه در دستور کار امروز پارلمان

پس از آن تقاضای جمعی از نمایندگان مجلس برای تغییر دستور جاری پارلمان و بررسی اصلاحیه لایحه بودجه سال جاری در جلسه امروز مورد بررسی وکلای ملت قرار گرفت.

محمدحسین فرهنگی عضو هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی با اعلام تقاضای جمعی از نمایندگان در مورد تغییر دستور، گفت: طبق تبصره یک ماده ۱۰۴ آیین نامه داخلی تقاضای بررسی لایحه اصلاحیه بودجه سال ۹۲ با بیش از ۵۰ امضای نماینده به هیئت رئیسه مجلس ارائه شده و باید بررسی شود.

وی ادامه داد: طبق آیین نامه اگر تغییر دستور رأی بیاورد، باید در همان جلسه و یا در جلسه آینده بررسی لایحه آغاز شود و با توجه به اینکه در جلسه یک شنبه بررسی رأی اعتماد وزرای پیشنهادی در دستور کار قرار دارد، لذا اگر تغییر دستور صحن رأی بیاورد در همین امروز بررسی اصلاحیه لایحه بودجه سال جاری آغاز می شود.

**مصباحی مقدم: نیت دولت ایجاد یک انضباط مالی است

در ادامه غلامرضا مصباحی مقدم رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در خصوص این تغییر دستور اظهار داشت: نباید اجازه داد زمان از دست برود و خاصیت این مصوبه کمیسیون از دست برود، مشخص است که باید به این مورد اولویت داد و افکار عمومی نیز منتظر حمایت مجلس از این حرکت دولت هستند و نیت دولت نیز ایجاد یک انضباط مالی بوده و کمیسیون نیز همکاری خوبی داشته و کار زیادی بر روی این اصلاحیه انجام شده است که اهتمام نمایندگان مجلس را در خصوص این مورد نشان می دهد. لذا از همکاران استدعا می کنم به این تغییر دستور رأی بدهند.

**علیپور: ۴۵ روز دیگر دولت باید بودجه سال آینده را تقدیم مجلس کند

کمال علی پور نماینده مردم قائم شهر در مجلس شورای اسلامی در مخالفت با تغییر دستور با بیان" دوستان توجه کنند که چه زمانی قصد داریم اصلاحیه بودجه سال ۹۲ را در دستور کار قرار دهیم و آیا در اولویت هست و یا خیر" ، اظهار داشت: می دانیم در ۴۵ روز دیگر دولت باید بودجه سال آینده را تقدیم مجلس کند.

وی ادامه داد: ۲ ماه در ارتباط با بودجه سال ۹۲ به صورت شبانه روزی تلاش کردیم و از تعطیلات خود زدیم، پس چه می شود که دولت آقای روحانی و شخص آقای نوبخت ظرف ۱۵ روز ایرادات جدی به بودجه می گیرد.

نماینده مردم قائم شهر در انتقاد از سخنان نوبخت مبنی بر اینکه بودجه انضباط مالی ندارد، تصریح کرد: اصلاً تعریف بودجه انضباط مالی است و بودجه برای انضباط مالی تصویب می شود و قاعدتاً در بودجه انضباط مالی نهفته است.

علی پور با اشاره به اصلاحیه لایحه بودجه گفت: ما بودجه را برای دولت دهم و یا دولت یازدهم تصویب نکردیم و تصویب آن به صورت کلی بوده است و در این اصلاحیه بودجه از دویست و چند هزار میلیارد تومان به ۱۵۰ هزار میلیارد رسیده است که در واقع متمم بودجه است و نمی توان اسم اصلاحیه بودجه را بر آن گذاشت.

وی خاطرنشان کرد: دولت اگر پیگیری و تلاش نکند تا بودجه محقق شود که ما مقصر نیستیم و اگر این مورد در سال ۹۳ تکرار شود، آیا دوباره ما باید بودجه را اصلاح کنیم؟

نماینده مردم قائم شهر ادامه داد: از همکاران خواهش دارم که این موارد را مورد توجه قرار دهند، چرا که مواردی که این دولت تقاضا داشته دولت دهم نیز تقاضا داشته و آن این بود که از صندوق توسعه ملی برای مصارف عمرانی برداشت کنند. در حالی که ما صندوق توسعه ملی را برای حمایت از بخش خصوصی و تولید ایجاد کردیم و اگر بنا بود این صندوق صرف بودجه آبادانی و عمرانی شود، چه نیازی بود که صندوق توسعه ملی را ایجاد کنیم.

علی پور در پایان اظهار داشت: به نظر می رسد اصلاحیه بودجه در اولویت نیست و این را در مجلس باب نکنیم که دولت نه تنها اصلاحیه بودجه بلکه متمم بودجه ارائه کند.

**سلیمی: بسیاری از سازمان ها برای مشخص شدن تکلیف بودجه به مجلس چشم دوخته اند

در ادامه علیرضا سلیمی نماینده مردم محلات در موافقت با تغییر دستور صحن، شرایط کشور را ویژه دانست و گفت: در این شرایط تصمیمات اقتضایی است و مشخص است که درآمدها محقق نشده، لذا طبیعی است که ما باید بودجه را اصلاح کنیم و فوریت آن نیز مشخص است.

وی ادامه داد: بسیاری از سازمان ها برای مشخص شدن تکلیف بودجه به مجلس چشم دوخته اند و این لایحه اصلاحیه بودجه مورد جدیدی نیست و در سال های گذشته نیز حتی در زمان هایی که مشکل تأمین درآمد نداشتیم شاهد ارائه اصلاحیه بودجه بودیم.

پس از سخنان مخالف و موافق تغییر دستور جلسه علنی به رأی گذاشته شد که از ۲۰۷ نماینده حاضر ۱۳۲ رأی موافق، ۳۷ رأی مخالف و ۱۰ رأی ممتنع تغییر دستور علنی رأی آورد و بررسی اصلاحیه بودجه سال ۹۲ در دستور کار پارلمان قرار گرفت.

در ادامه کلیات این اصلاحیه در دستور کار نمایندگان قرار گرفت.

**علی پور: این اصلاحیه انضباط مالی را به هم می ریزد

کمال علیپور نماینده مردم قائمشهر در مجلس در جریان بررسی کلیات لایحه مذکور طی سخنانی ضمن مخالفت با کلیات این لایحه گفت: این اصلاحیه انضباط مالی را به هم می ریزد در حالی که مهمترین نکته ای که دولت برای ارائه این اصلاحیه بیان کرد، این بود که می خواهد انضباط مالی ایجاد کند. همچنین مجلس در مصوبه بودجه سال جاری و در رابطه با تحقق درآمدها بررسی های بسیاری انجام داد و بندبند بودجه را تجزیه و تحلیل کرد و براساس کار کارشناسی درآمدهای دولت را مشخص کرد. بنابراین اگر امروز بگوییم که بودجه انضباط مالی ندارد، یک حرف غیرکارشناسانه است.

وی ادامه داد: هم دولت و هم مجلس در بودجه سال جاری کار کارشناسی انجام دادند و نمایندگان تمام بودجه را مورد تجزیه و تحلیل قرار دادند، اما اکنون در این اصلاحیه بودجه کل درآمدها را به ۱۵۰ هزار میلیارد تومان تنزل داده اند. آن هم در حالی که ما در کشور با این همه مشکلات در پروژه های عمرانی مواجه هستیم و باید برای تحقق درآمدها تلاش کنیم، اما این اصلاحیه بودجه در واقع پاک کردن کل قضیه است و راهکار حل مشکلات نیست.

این نماینده مجلس در ادامه گفت: اگر این اصلاحیه تصویب شود، در واقع ما داریم بی حساب و کتاب اسکناس بی پشتوانه چاپ می کنیم و به جای اینکه دولت بیاید از راهکارهایی که در بودجه دیده شده، درآمدزایی کند، در واقع می خواهد کل موضوع را از بین ببرد. به عنوان مثال امروز بورس به دنبال افزایش واحدهای خود است و ما در بودجه هم به دولت اجازه دادیم که ۳۷ هزار میلیارد تومان اوراق مشارکت به فروش برساند، اما حالا دولت این کار را نکرده و به جای عرضه اوراق مشارکت اموال خود در بورس می خواهد بودجه را اصلاح کند و در شرایطی که دولت پیگیر کار خود نبوده و درآمدزایی نکرده، آیا مجلس باید تاوان آن را پس دهد؟

علیپور همچنین گفت: دولت می تواند از راهکارهایی که در بودجه پیش بینی شده درآمدزایی کند و کسری بودجه خود را جبران کند بنابراین این اصلاحیه در واقع یک متمم است و انضباط مالی را از بین می برد.

**قادری: آخرین درخواست دولت احمدی نژاد نخستین درخواست دولت روحانی شده است

در ادامه این جلسه جعفر قادری نماینده مردم شیراز در مجلس طی سخنانی به عنوان مخالف دیگر کلیات لایحه بودجه اظهار داشت: اصلاحیه لایحه بودجه در کمیته اقتصادی کمیسیون بودجه مورد بررسی قرار گرفت و ما وقت بسیاری برای آن گذاشتیم، اما متاسفانه در تبصره های یک، ۲ و ۱۰ این لایحه شاهد ایراداتی هستیم که در واقع همین تبصره ها کل اصلاحیه را زیر سوال می برند.

وی افزود: من با بقیه تبصره های این لایحه کاملا موافق هستم، اما اهمیت این ۳ تبصره به قدری است که کشور را با مشکلات بسیاری مواجه می کند و متاسفانه کمیسیون برنامه و بودجه هم در این ۳ تبصره پیشنهاد دولت را تصویب کرد.

نماینده مردم شیراز خاطرنشان کرد: نمایندگان مجلس به دولت آقای احمدی نژاد ایراد می گرفتند و می گفتند که این دولت با تخفیف می تواند برخی از پروژه ها را انجام دهد و به برخی پروژه های دیگر بودجه ندهد، اما ما در همین اصلاحیه بودجه داریم همین کار را می کنیم و در واقع یک چک سفید امضا به دولت روحانی داده ایم و دولت می تواند به هر پروژه ای که خواست ۱۰۰ درصد اعتبار تخصیص دهد و به هر پروژه ای که نخواست اعتباری ندهد و پس از آن من و شمای نماینده باید از معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور تقاضا کنیم که پروژه های عمرانی حوزه انتخابیه مان را اعتبار دهند.

قادری تاکید کرد: با این مصوبه تمام زحمات نمایندگان به هدر می رود و دست دولت کاملا باز خواهد شد و به هر طرحی که دلش بخواهد ۱۰۰ درصد اعتبار می دهد و ما باید هر روز خواهش و تمنا کنیم تا اعتبار پروژه های حوزه انتخابیه مان را بیشتر کنند. بنابراین اگر این کار برای دولت قبلی قابل قبول نبود، نباید به این دولت هم چنین اجازه ای بدهیم.

وی با تاکید بر اینکه نباید کاری کنیم که اختیارات مجلس زیر سوال برود، گفت: این موضوع مغایر اصول قانون اساسی و بودجه نویسی است و مشکلات بسیاری ایجاد می کند. البته ممکن است امثال بنده که در کمیسیون برنامه و بودجه هستیم در این زمینه مشکلی نداشته باشیم چرا که دولتی ها به ما احتیاج دارند و به دلیل رودربایستی مجبور شوند به پروژه های حوزه انتخابیه ما اعتباراتی تخصیص دهند اما بقیه نمایندگان نمی توانند برای پروژه های حوزه انتخابیه خود اعتباری بگیرند.

این عضو کمیسیون برنامه و بودجه همچنین گفت: یکی دیگر از ایرادات لایحه اصلاحیه مجوز به دولت برای کاهش واریز درآمدها به صندوق توسعه ملی است و این موضوع آخرین درخواست دولت احمدی نژاد بود که اکنون اولین درخواست دولت روحانی شده است؛ ما نمایندگان نباید اجازه دهیم که منابع صندوق به این راحتی استفاده شود و وقتی که در دولت احمدی نژاد به این موضوع انتقاد می کردیم اکنون هم نباید چنین مجوزی به دولت آقای روحانی بدهیم.

در ادامه جبار کوچکی نژاد نماینده مردم بندر لنگه در مجلس شورای اسلامی به عنوان مخالف آخر کلیات لایحه اصلاح بودجه سال جاری، گفت: اوراق مشارکت یعنی جمع کردن نقدینگی کشور که اکنون در جامعه ورود کرده و تورم را به وجود آورده و دولت می تواند با فروش اوراق مشارکت این نقدینگی را جمع کند و به عنوان درآمد خود صرف پروژه های عمرانی کند.

وی ادامه داد: قانون هدفمندی یارانه ها شفاف است و اگر دولت می خواهد به این موضوع سروسامان دهد، باید خود قانون را درست اجرا کند. بنابراین لزومی ندارد که ما در اصلاحیه بودجه قانون هدفمندی یارانه ها را تغییر دهیم. بنابراین اصلاحیه ایرادات بسیاری دارد و تصویب آن به صلاح نیست.

**سلیمی: باید کاری کنیم کسری های بودجه از بین برود

علیرضا سلیمی نماینده مردم محلات در مجلس به عنوان موافق کلیات لایحه مذکور طی سخنانی در صحن پارلمان اظهار داشت: در این لایحه نکات مثبتی وجود دارد و البته ممکن است که برخی از تبصره های آن با ایراداتی مواجه باشد، اما اکنون کلیات آن مورد بحث است و ما در جریان بررسی جزئیات می توانیم ایرادات آن را رفع کنیم.

وی ادامه داد: به عنوان مثال ما در بخش حمل و نقل با کسری بودجه مواجه هستیم و مسیر تامین کسری بودجه اصلاح قانون بودجه است. همچنین وقتی ما ماهیانه برای پرداخت یارانه های نقدی با هزار میلیارد تومان کسری بودجه مواجه هستیم، بنابراین نباید دست روی دست بگذاریم و باید کاری کنیم تا کسری های بودجه از بین برود.

* *احمدی: مجلس برای کسب درآمد قانونمند به دولت کمک کند

همچنین علی محمد احمدی نماینده مردم دهلران در مجلس نیز به عنوان موافق دیگر کلیات لایحه مذکور گفت: باید تعریف درستی از انضباط مالی داشته باشیم و انضباط مالی زمانی به وجود می آید که ما سازوکاری فراهم کنیم تا دولت برای تامین منابع خود از راه هایی استفاده کند و به سراغ اقداماتی نرود که سبب آسیب رساندن به کشور شود.

وی ادامه داد: دولت قبلی با چاپ اسکناس و برداشت از شرکت های آبفا، نفت و… منابع خود را تامین می کرد و دیدیم که چقدر به کشور آسیب وارد شد. اما این دولت پیش بینی کرده که با کسری بودجه مواجه است و می خواهد در یک مسیر قانونمند منابع خود را تامین کند.

این نماینده مجلس خاطرنشان کرد: دولت در پرداخت یارانه های نقدی با کسری مواجه است و مجلس باید مسیر دولت را تسهیل کند و بودجه را براساس واقعیت های جامعه اصلاح کند. همچنین صندوق توسعه ملی برای این است که منابع ارزی کشور را به ثروت پایدار تبدیل کنیم و در مواقع اضطراری از این منابع برای حل مشکلات بهره ببریم. بنابراین منطقی نیست که معتقد باشد وقتی ما با مشکلات بسیاری مواجه هستیم نباید از صندوق توسعه ملی برداشت داشته باشیم، آن هم در شرایطی که با رکود اقتصادی مواجهیم و اضطرار ایجاد شده است.

در ادامه محمود نگهبان سلامی نماینده مردم خواف و رشتخوار در مجلس شورای اسلامی به عنوان موافق آخر کلیات لایحه اصلاح بودجه، گفت: اگر به دولت اجازه بدهیم که برای تسریع طرح های عمرانی از صندوق توسعه ملی برداشت کند، می توانیم به دولت کمک کنیم تا پروژه های عمرانی در حوزه های انتخابیه ما را به پایان ببرد.

وی ادامه داد: اصلاحه لایحه بودجه ضروری است چرا که وقتی می دانیم با کسری مواجهیم و این درآمدها تحقق نمی شود، نباید خوشبین بود و دست روی دست گذاشت بلکه باید بودجه را براساس واقعیت های کشور اصلاح کنیم.

**نوبخت: دست دولت باید در تخصیص اعتبارات باز باشد

محمدباقر نوبخت معاون برنامه ریزی و نظارت و راهبردی رئیس جمهور صبح امروز (چهارشنبه) به عنوان نماینده دولت در صحن علنی مجلس شورای اسلامی حضور داشت و از لایحه اصلاح قانون بودجه سال جاری دفاع کرد.

وی در سخنان خود گفت: آنچه که امروز شما نمایندگان مجلس تصویب می کنید، در واقع در جهت رفع معضلات اجتماعی در بودجه سال جاری است و مطمئنم که تمام مخالفت ها با این لایحه هم از سر دلسوزی بوده است.

معاون رئیس جمهور همچنین گفت: منابع پیش بینی شده در قانون بودجه سال جاری به جهات عدیده قابل تحقق نیست و عملکرد ۷ ماه گذشته این موضوع را تایید می کند. بنابراین ما هم مجبوریم با توجه به منابع جدید هزینه های خود را تنظیم کنیم و برای این موضوع نیاز به اصلاح قانون بودجه بود.

نوبخت همچنین گفت: وقتی بخشی از منابع بودجه ۹۲ قابل تحقق نیست، ما هم باید از مکانیزم تخفیف استفاده کنیم تا هرچه منابع به دست آمد به همان میزان تخفیف دهیم. همچنین از آنجا که منابع ما کم است، برای اینکه بتوانیم در سال ۹۲ و ۹۳ برخی از پروژه های مهم را هرچه سریعتر به بهره برداری برسانیم، باید به آنها اعتبار بیشتری تخصیص دهیم.

وی افزود: در قانون بودجه سال جاری گفته شده که تخصیص اعتبارات به پروژه ها باید با تفاوت ۱۰ درصدی باشد. یعنی ما نمی توانیم به یک پروژه ای بیش از پروژه های دیگر و با اختلاف بیشتر از ۱۰ درصد اعتبار دهیم. در حالی که اکنون منابع محدود است و ما پروژه های مهمی داریم که باید به بهره برداری برسند. لذا این مشکل یک معضل جدی بود و ما باید از کمیسیون برنامه و بودجه تشکر کنیم که این امکان را به وجود آورد و این بند از بودجه را اصلاح کرد.

معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور برهمین اساس تاکید کرد: اگر امکان تخصیص بودجه را به دولت ندهیم، ما حتی امکان پرداخت حقوق کارمندان را هم نداریم، بنابراین دست دولت باید در این زمینه باز باشد تا بتواند به اندازه درآمدها هزینه کرده و بودجه را در جایی که بااهمیت تر است تخصیص دهد.

** کلیات اصلاحیه بودجه تصویب شد

در نهایت بهارستان نشینان در این جلسه پس از استماع سخنان موافقان و مخالفان کلیات لایحه مذکور در نهایت آن را با ۱۲۲ رای موافق، ۶۷ رای مخالف و ۱۰ رای ممتنع از مجموع ۲۱۳ نماینده حاضر در صحن علنی آن را به تصویب رساندند.

**نطق ۳۱ دقیقه ای ناطقان میان دستور

حجت الاسلام حسین سبحانی نیا عضو هیئت رئیسه مجلس اسامی ناطقان میان دستور جلسه علنی امروز را قرائت کرد؛ براین اساسحمیدرضا پشنگ نماینده مردم خاش در مجلس، محمد منصوری نماینده مردم لنجان در مجلس، علی جلیلیان نماینده مردم اسلام آباد غرب در مجلس، هادی قوامی نماینده مردم اسفراین در مجلس و کمال الدین پیرمؤذن نماینده مردم اردبیل در مجلس به عنوان ناطقان امروز سخنرانی کردند.

**اعلام وصول یک طرح و لایحه

پیش از ایراد نطق های میان دستور هیئت رئیسه اعلام کرد که طرح پرداخت ارز ناظر بر سازمان های مردم نهاد و غیر دولتی و لایحه موافقتنامه رئیس جمهور مبنی بر تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین جمهوری اسلامی ایران و دولت بروندی اعلام وصول شد.

پس از ایراد نطق، پشنگ سبحانی نیا اعلام کرد که اشکالی در اعلام اسامی ناطقان صورت گرفته است و نفر دوم و سوم ناطقان بدین شرح اصلاح می شود:

نفر دوم محمد سعید انصاری نماینده مردم آبادان در مجلس، نفر سوم منصور آرامی نماینده مردم بندرعباس در مجلس

**انصاری: آب، آب، آب/ ابوترابی فرد: نفت، نفت، نفت

انصاری پس از ایراد نطق خود و در پایان سخنان اش با صدای بلند فریاد زد: " آب، آب، آب" و محمدحسن ابوترابی فرد که در غیاب لاریجانی ریاست مجلس را برعهده داشت فریاد زد: " نفت، نفت، نفت" .

**قوامی: دخالت آگاهانه دولت در اقتصاد حماسه اقتصادی را محقق می کند

هادی قوامی نماینده مردم اسفراین در مجلس طی سخنان در نطق میان دستور با بیان اینکه حماسه اقتصادی چگونه محقق می شود، گفت: عزم عمومی و اراده خلل ناپذیر مردم و دخالت آگاهانه دولت در اقتصاد دو عامل اساسی در تحقق حماسه اقتصادی است و برای تحقق این حماسه به پیش نیاز یعنی رساندن صنایع داخلی به ظرفیت کامل نیاز داریم.

وی ادامه داد: موجی از سرمایه گذاری ها در کشور در طول دولت های بعد از انقلاب انجام شده که در برخی از آنها دچار خطای تشخیص شدیم، اما امروز این سرمایه گذاری ها صورت گرفته است و باید تلاش کرد از طریق توجه دولت و نیاز دولت به صنایع داخلی تامین شود و این صنایع را به ظرفیت اسمی برسانیم که اگر این موضوع تحقق یابد بهای تمام شده کاهش یافته، صنایع رقابت پذیر، بیکاری فاحش و تولید ملی افزایش می یابد.

نماینده مردم اسفراین در مجلس افزود: اگر توجه دولت به صنایع داخلی معطوف شود، این صنایع رونق می یابد و موجب توجه مصرف کنندگان بخش خصوصی به صنایع داخلی می شود.

قوامی در خصوص هدفمندی یارانه ها گفت: هدفمندی یارانه ها دارای دو بعد سیاست های غیرقیمتی و سیاست های قیمتی است؛ البته گام اول سیاست های غیرقیمتی برداشته شده که هم اکنون ناقص است.

وی ادامه داد: امروز هدفمندی یارانه ها خاصیت خود را در اصلاح سیاست های قیمتی از دست داده است و در اصلاحیه بودجه ۹۲ و تدوین بودجه ۹۳ باید به سیاست های غیرقیمتی مانند توجه به حمل و نقل ریلی و تکمیل طرح ها و پروژه های زیرساختی توجه کرد.

نماینده مردم اسفراین در مجلس اظهار داشت: در خصوص سیاست های غیرقیمتی راه هایی وجود دارد که می توان فاصله بین شهرستان ها را کوتاه کرد. به طور مثال اجرای پروژه میامی، جاجرم، اسفراین و مشهد موجب کاهش فاصله این شهرستانها به شعاع ۱۲۰ کیلومتر با تهران می شود و این امر نیز به افزایش رونق اقتصادی و کاهش مصرف سوخت کمک می کند، لذا از وزارت راه درخواست داریم که در اتمام این پروژه ها کوشش کنند.

قوامی خاطرنشان کرد: امیدوارم در خصوص کاهش بیکاری، افزایش اشتغال، رونق تولید، سرمایه گذاری و حضور کارآفرینان خصوصی اقدام جدی صورت گیرد.

**پیرمؤذن: جریانات تکفیری با حمایت بیگانگان چهره اسلام را مخدوش می کنند

کمال الدین پیرمؤذن نماینده مردم اردبیل در مجلس کمال الدین پیرموذن نماینده مردم اردبیل در مجلس شورای اسلامی طی سخنانی در نطق میان دستور اظهار داشت: امروز با درایت رهبر فرزانه، کیاست رئیس جمهور با تدبیر دولت، حمایت ملت و مجلس و انسجام داخلی، جهانیان شاهد اعتلای موقعیت اقتدار منطقه ای و ملی ایرانیان هستند و از رهگذر گفت وگو و تعامل سازنده با منش اعتدال گرایی، احقاق حق ایرانیان را نظاره گرند.

وی ادامه داد: امروز جامعه جهانی به یمن توسعه های قابل توجه در عرصه های سیاسی، اقتصادی و تکنولوژیک سخت به یکدیگر وابسته و انزوا غیرممکن شده است و با نقش کارآفرینی ایران روز به روز ابر سیاه جریانات تکفیری، طالبانی و القاعده که منطقی جز سلاح ندارند و توسط بیگانگان و وهابی ها تغذیه می شوند و به نام اسلام چهره ناب اسلام را مشوش می کنند، افق های خود را در منطقه از دست می دهند، اما در این میان عده قلیلی با اظهارات و عمل خود قصد تلخ کردن کام ملت را دارند.

نماینده مردم اردبیل در مجلس افزود: گفت وگوی نتیجه بخش ملت با ملل دیگر نیازمند پشتوانه ملی قدرتمند و همکاری ۳ قوه و داشتن تحلیل واحد از موضوعات با بهره گیری از تئوری دیپلماسی نرمش قهرمانانه است.

پیرموذن با بیان اینکه رئیس جمهور تبلور اراده ملت است، تاکید کرد: از این رو هرگونه توهین به رئیس جمهور از ناحیه خودسری، مصداق بارز توهین به مردم ایران محسوب می شود و با این اعتبار باید قوه قضائیه به موقع و مجدانه وارد عمل شود.

وی ادامه داد: دو مداح جوّگیر که گاهی دین و اهل بیت دوستی شیعه را فدای دنیای دیگران می کنند، اخیراً در مورد نحوه عمل مجلس درباره وزیر پیشنهادی علوم فتوا صادر کرده اند، ولی بدانند که نمایندگان آزاداندیش، ولایی و مردمی مجلس در صندلی هایی تکیه زدند که روزگاری محل جلوس مدرس ها بوده است و خویشتن را بی نیاز از فتاوا و اولتیماتوم های قیم مآبانه شما می بیند. بنابراین جایگاه مقتدرانه مجلس را حفظ کنید.

نماینده مردم اردبیل در مجلس افزود: نمایندگان به جغرافیای حقوق فردی و اجتماعی خود به خوبی احاطه دارند ضمن اینکه دوست داشتن اهل بیت بدون عمل به سیره آنها فایده ای ندارد.

پیرموذن گفت: با شناختی که از شخصیت جذاب و مفید ۳ وزیر پیشنهادی رئیس جمهور داریم و با پاکدستی، خلوص، حسن نیت و همکاری رئیس جمهور را پذیرفته اند، امیدواریم این چکیده های با کفایت، آبدیده، کاربلد، معتدل و اهل مشورت مورد حمایت نمایندگان قرار گیرند.

وی خاطرنشان کرد: تحقق حماسه اقتصادی، حل مشکلات بودجه ای، معضلات زیست محیطی و احقاق حقوق هسته ای با حمایت از رئیس جمهور و برنامه های با کفایت دولت محقق می شود.

**حسن نژاد: دیوان محاسبات نمی تواند بر اصلاحیه بودجه نظارت کند

محمد حسن نژاد نماینده مردم مرند و جلفا در مجلس در جریان رسیدگی به اصلاحیه لایحه بودجه سال ۹۲ در اخطار قانون اساسی به استناد اصل ۵۵ گفت: دیوان محاسبات وظیفه دارد از دستگاه هایی که از بودجه دولتی استفاده می کنند حسابرسی کند. ما نیز بودجه ای مصوب کردیم و ردیف هایی برای این بودجه نوشتیم، اما در اصلاحیه بودجه می گوییم این جدول ها و ردیف ها را حذف کنیم. در نتیجه دیوان محاسبات دیگر از چه طریقی می خواهد به نحوه خرج بودجه نظارت داشته باشد.

پس از این اخطار قانون اساسی محمدحسن ابوترابی فرد نایب رئیس اول مجلس که در غیاب لاریجانی ریاست جلسه را برعهده داشت، با بیان اینکه این اخطار وارد نیست، گفت: اگر ما متممی در بودجه تصویب کنیم، قطعا دیوان محاسبات نیز براساس متمم عمل می کند و ملاک عمل دیوان محاسبات براساس آخرین مصوبه مجلس در آن زمینه است.

**تذکر شاعرانه یک نماینده به مسئولان اجرایی

پیش از پایان جلسه امروز خانه ملت، ابتدا تذکرات شفاهی ۵ تن از وکلای ملت در صحن علنی قرائت شد و در ادامه ضرغام صادقی عضو هیئت رئیسه مجلس تذکرات کتبی نمایندگان را قرائت کرد.

سید حسین نقوی حسینی نماینده مردم ورامین در مجلس شورای اسلامی در تذکری شفاهی در صحن علنی مجلس اظهار داشت: وزیر کشور در نشست های مجامع استانی و کمیسیون ها گفته بود که در انتخاب استانداران با نمایندگان مجلس، نمایندگان ولی فقیه و ائمه جمعه مشورت خواهد می کند ولی در حال حاضر انتصابات در سطح استانداران و فرمانداران نشان می دهد که اینگونه نیست و به نظر نمایندگان، ائمه جمعه و نمایندگان ولی فقیه توجهی نشده است.

وی گفت: تقاضا دارم که وزیر کشور حرف خود را پس بگیرد و بگوید وزارت کشور خودش منصوب می کند و نمایندگان نقشی ندارند.

در ادامه محمدی نماینده مردم قزوین در مجلس در صحن علنی اظهار داشت: امروز شهرهای استان قزوین با کم آبی مواجه شده اند و خواستار رفع این مشکل هستم.

وی ادامه داد: حل مشکل گرانی و کمبود دارو، تحویل به موقع کنجاله و سویا به مرغداران، ضرورت تخصیص اعتبار برای جبران خسارت ناشی از آفت مگس زیتون و کمک به تکمیل مصلی های استان قزوین از دیگر درخواست های بنده است. همچنین رسیدگی به کارگران مظلوم استان که ۳ سال از دریافت حقوق حقه خود محروم شده اند را خواستار هستم.

بیاتیان نماینده مردم بیجار طی تذکری شفاهی در صحن علنی مجلس اظهار داشت: در قالب چند شعر تذکر خود را به نمایندگان و مسئولان ارائه می کنم.

وی شعر را بدین شرح قرائت کرد: اینقدر نگویید ولی بود و وصی بود/اینقدر نگویید به پیکار علی بود/ تصویر مسازید که شمشیر دو دم داشت/تصویر مسازید که چشمش عسلی بود/با سفره بی نان و نمک باز به فکر/همسایه بی چیز و فقیر بقلی بود/در حیطه یک منطقه اندیشه نمی کرد/او صاحب یک ایده بین المللی بود.

نماینده مردم بیجار در مجلس همچنین از وزیر راه خواستار آسفالته کردن جاده های روستایی این شهرستان و از وزیر نیرو خواستار رفع کمبود آب در شهرها و روستاهای بیجار شد.

بیاتیان همچنین از وزیر کشور درخواست کرد تا هر چه سریع تر استان دار کردستان با لحاظ بیانیه ۱۰ ماده ای اقوام انتخاب شود.

در ادامه کریمیان نماینده مریوان در مجلس شورای اسلامی در صحن علنی طی تذکر به وزرای دفاع و کشور گفت: متأسفانه ۸ سال از جنگ تحمیلی می گذرد و شهدای زیادی در این راه تقدیم شده است اما پس از ۳۴ سال افراد بی دفاع مریوان براثر انفجار مین کشته و مصدوم می شوند و عیدانه ۷ کودک روستایی معصوم در عید قربان مین هایی بود که در پادگان متروکه ای که وزرای کشور و دفاع مدعی پاکسازی آن هستند، بود لذا ضروری است که کمیسیون امنیت ملی مجلس در این موضوع ورود پیدا کند.

وی در تذکر به وزیر کشاورزی اظهار داشت: چرا سریال آتش سوزی جنگل ها در مریوان و سراوان پایان نمی یابد.

امیری نماینده مردم کهنوج در تذکر شفاهی در صحن علنی خواستار توجه وزرات آموزش و پرورش به مدارس جنوب استان کرمان شد و خاطرنشان کرد: امیدواریم در بودجه سال ۹۳ توجهی به راه های روستایی، آب آشامیدنی و مدرسه سازی در مناطق محروم شود.

**تقدیر نمایندگان از وزارت کشاورزی به دلیل خرید تضمینی محصولات

پیش از پایان جلسه امروز محمدحسین فرهنگی عضو هئیت رئیسه مجلس شورای اسلامی پیش از پایان جلسه علنی صبح امروز پارلمان، نامه ۱۵۴ نفر از نمایندگان مجلس برای تقدیر از تلاش های وزارت جهاد کشاورزی در جهت خرید تضمینی محصولات کشاورزی و اختصاص و اعطای بودجه برای مکانیزاسیون کشاورزی را قرائت کرد.

وی ادامه داد: نمایندگان مجلس در این نامه بر اجرای قانون تمرکز وظایف و اختیارات مربوط به بخش کشاورزی در وزارت جهاد کشاورزی که توسط مجلس تصویب شده بود، تاکید کردند.

براساس اعلام این عضو هیئت رئیسه این نامه توسط رئیس مجلس به مسئولان مربوطه ارسال خواهد شد.

**پایان جلسه علنی امروز مجلس/ جلسه بعدی یکشنبه

حجت الاسلام محمدحسن ابوترابی فرد نایب رئیس مجلس شورای اسلامی پیش از به صدا درآوردن زنگ پایان جلسه امروز اظهار داشت: بنده از سوی همکاران ارجمند به ویژه نمایندگان استان فارس رحلت همسر مکرمه حضرت آیت الله حائری شیرازی نماینده معزز مردم شریف استان فارس در مجلس خبرگان رهبری را به محضر ایشان و خانواده محترم عرض تسلیت دارم.

وی ادامه داد: برای آن بانوی بزرگوار علو درجات و برای بازماندگان از خدای سبحان صبر جمیل و اجر جزیل مسئلت می کنم.

همچنین ابوترابی فرد زمان جلسه بعدی را یک شنبه بعد ۵ آبان ماه ساعت ۸ صبح با دستور کار بررسی صلاحیت و رأی اعتماد به وزرای پیشنهادی دولت یازدهم اعلام کرد.