گزارش دولت از اقدامات صد روزه در حوزه فرهنگ
ارائه گزارش صد روزه مبتنی بر برنامه دولت تدبیر و امید در حوزه فرهنگ که در هنگام تحلیف رئیس جمهور تقدیم مجلس شورای اسلامی شد ؛ در دو بخش کلیات و گزارش های سازمانی منتشر شد.
به گزارش پارس به نقل از مهر، متن این گزارش بدین شرح است:
مقدمه
ارائه گزارش صد روزه مبتنی بر برنامه دولت تدبیر و امید در حوزه فرهنگ که در هنگام تحلیف رئیس جمهور تقدیم مجلس شورای اسلامی شد ؛ این گزارش در دو بخش تنظیم شده است.
• کلیات شامل اصول و مبانی، اهداف و راهبردهای دولت در بخش فرهنگ است.
• گزارش های سازمانی شامل: فرهنگ و هنر، آموزش و پرورش، آموزش عالی و تحقیقات، ورزش و جوانان، میراث فرهنگی و جهانگردی و صنایع دستی است ؛ ذیل هر سازمان مسائل اصلی و اقدامات صد روزه مورد توجه قرار می گیرد.
مبانی و اصول
دولت در بخش فرهنگ بر مبانی و اصول زیر تأکید دارد:
• پایبندی به ارزش¬ های اسلامی؛
• رعایت توازن میان هویت¬ های ایرانی – اسلامی؛
• تقویت انسجام فرهنگی ملی با به رسمیت شناختن تکثر فرهنگی موجود در کشور؛
اهداف
اهداف راهبردی حوزه فرهنگ و هنر عبارتند از:
oتحقق جامعه قرآنی، اخلاقی و متعالی ؛
oهمبستگی ملی در عین خلاقیت و تنوع فرهنگی؛
oعدالت فرهنگی در دسترسی به فضا و فرآورده های فرهنگی؛
oسهیم کردن بخش فرهنگ در فرآیندهای توسعه؛
oکسب جایگاه شایسته درتجارت ¬ جهانی محصولات فرهنگی.
راهبردها
برای تحقق راهبردهای: توسعه نظام، فناوری و زیرساخت-های حوزه فرهنگ و گسترش فعالیت ها، فرآورده ها و تعاملات فرهنگی اولویت های راهبردی زیر در نظر گرفته شده اند:
اصلاح ساختار نظام مدیریت فرهنگی
همان گونه که فقدان چابکی و انعطاف ساختار مدیریتی در سایر بخش های کشور مشهود است، نظام مدیریت فرهنگی نیز از همین عوارض رنج می برد و نیازمند اصلاحات است. در این راستا، دولت بر واگذاری تصدی های اجرایی بخش فرهنگ به بخش غیردولتی، حذف قوانین و مقررات زائد و ایجاد محیط قانونی تسهیل گر و حامی، واردساختن نیروی انسانی کارآمد و متخصص در کلیه سطوح مدیریت فرهنگی، و اعمال رویه های مدیریتی متناسب با منطق عرصه فرهنگ و دور شدن از رویه های سیاسی، امنیتی و تحدید کننده تأکید دارد. اقدامات این اولویت عبارتند از:
الف) واگذاری تصدی های اجرایی بخش فرهنگ به بخش های غیردولتی
ب) حذف قوانین و مقررات زائد و ایجاد محیط قانونی تسهیل گر
ج) بازنگری در ساختار تشکیلاتی دستگاههای اجرایی بخش فرهنگ
د) تربیت نیروی انسانی کارآمد در کلیه رده ها و سطوح مدیریت فرهنگی
ه) حمایت از توسعه کمی و کیفی صنوف فرهنگی؛
و) حمایت از تأسیس و فعالیت مؤسسات غیردولتی فرهنگی و هنری؛
ز) حمایت از نهادها و تشکل های مردم نهاد در بخش فرهنگ و هنر؛
ح) کاهش تصدی گری دولت در ممیزی و اعمال سیاست حمایت از روال¬ های خودتنظیمی در نظام¬ های فرهنگی، هنری و رسانه ای.
تقویت تعامل فرهنگ با سایر بخش ها
تعامل میان بخش فرهنگ و سایر بخش ها در کشور به خوبی برقرار نشده است. پیوند میان فرهنگ با تولیدکنندگان زیرساخت¬ های بخش فرهنگ، آموزش و پرورش، سیاست خارجی و روابط بین¬ الملل و زندگی روزمره مردم به خوبی محقق نشده است. دولت در آینده بر برقراری چنین تعامل¬ هایی تأکید خواهد کرد. از سویی دیگر، به واسطه تأکیدات مقام معظم رهبری بر تدوین پیوست فرهنگی برای اقدامات توسعه¬ ای مهم، دولت خواهد کوشید تا پی آمدهای فرهنگی سیاست¬ ها، برنامه¬ ها و اقدامات خود را در چارچوب پیوست فرهنگی بررسی نماید و تعاملی دوسویه میان فرهنگ و سایر بخش¬ ها برقرار سازد. اقدامات این اولویت عبارتند از:
الف) الزام مطالعات سیاست¬ گذاری و پیامدسنجی فرهنگی برای طرح¬ ها و پروژه¬ های ملی، استانی و شهری؛
ب) تشکیل شوراهای راهبردی برای هماهنگی بخش فرهنگ با سایر بخش¬ ها از جمله صنعت، سیاست خارجی، تجارت؛
ج) ایجاد زمینه¬ های گسترش تولید، توزیع، مصرف و صادرات صنایع دستی و آثار هنری اصیل و بومی؛
د) استفاده از ظرفیت های فرهنگی ایران اسلامی در روابط و مناسبات سیاسی و بین المللی.
تقویت تشکل های فرهنگی، علمی و هنری
همان¬ گونه که در بخش اجتماعی دولت به دنبال ارتقای سرمایه اجتماعی از مسیر تقویت نهادهای مردمی است، تقویت تشکل های فرهنگی، علمی و هنری بخشی از برنامه دولت برای تقویت مشارکت اجتماعی اصحاب علم و هنر در جامعه، و تضمین شرایط رشد و بالندگی فرهنگی خواهد بود.
تضمین آزادی های مشروع و مبتنی بر مدارا برای اصحاب فرهنگ و علم
دولت یازدهم عمیقاً باور دارد که پیشرفت در علم و هنر و فرهنگ بدون سعه صدر، مدارا و تساهل، و تضمین آزادی¬ های مشروع برای بروز خلاقیت¬ های اصحاب علم و هنر و فرهنگ امکان-پذیر است. از این رو ضمن تأکید بر ضرورت رعایت قانون و ارزش¬ های اسلامی و اجتماعی، بر حمایت قانونمند از آزادی¬ های مشروع همگان و به ویژه از تولیدکنندگان علم و فرهنگ و هنر، و همچنین اعمال سیاست¬ هایی برای قدرشناسی و ارج نهادن مداوم به زحمت و خلاقیت این گروه از جامعه تأکید می-کند.
بخشی از تضمین آزادی¬ های مشروع اصحاب فرهنگ و علم در ایجاد نظام¬ های جامع تأمین اجتماعی برای این گروه، تضمین حقوق مؤلفان و مصنفان، و حمایت از حقوق قانونی ایشان، تأمین امنیت ایشان در برابر برخوردهای سلیقه¬ ای، امنیتی و سیاسی، و همچنین فراهم کردن دسترسی ایشان به مخاطب و تشدید ارتباطات ایشان با مردم است. دولت خود را به تضمین این ملزومات متعهد می داند. اقدامات زیر در راستای این اولویت هستند:
الف) ایجاد سازمان¬ های نظام صنفی در بخش فرهنگ؛
ب) برقراری نظام جامع تأمین اجتماعی اصحاب فرهنگ (بیمه افراد و آثار، بیمه بی کاری و… ) ؛
ج) به روزرسانی و ایجاد زمینه های اجرای قانون حمایت از حقوق مؤلفان، مصنفان و هنرمندان؛
د) تأمین آزادی بیان مسئولانه و خلاقیت در عرصه¬ های فرهنگ با تکمیل قوانین لازم و ایجاد شفافیت ضوابط؛
ه) تأمین نیازهای فرهنگی آحاد ملت به ویژه زنان و جوانان.
توسعه فناوری های نوین فرهنگی
دولت یازدهم در صدد توسعه فناوری¬ های نوین فرهنگی از طرق زیر است:
الف) توسعه خدمات و فعالیت¬ های فرهنگی و ارتباطی در فضای مجازی؛
ب) حمایت از ایجاد شبکه¬ های کابلی مبتنی بر پروتکل¬ های اینترنتی برای اطلاع¬ رسانی، خدمات فرهنگی و رسانه¬ ای توسط بخش غیردولتی؛
ج) حمایت ازسرمایه گذاری بخش غیردولتی در انتقال فناوری¬ های پیشرفته فرهنگی و هنری؛
توسعه زیرساخت های بخش فرهنگ و هنر
با توجه به اهمیت توسعه زیرساخت¬ های بخش فرهنگ و هنر، اقدامات زیر در این حوزه انجام خواهد شد.
الف) اصلاح و گسترش آموزش های فرهنگی و هنری در بخش غیردولتی؛
ب) گسترش آموزش های رسمی هنری در نظام های آموزشی ابتدایی، متوسطه و عالی؛
ج) توسعه فضاهای فرهنگی و هنری برای نیل به استانداردهای ملی فرهنگ؛
د) حمایت از پژوهش های بنیادی، راهبردی و کاربردی در فرهنگستان ها، پژوهشگاه¬ ها و دانشگاه¬ ها؛
ه) توسعه زیرساخت¬ صنایع خلاقه و فرهنگی در حوزه ادبیات، هنرهای تجسمی، هنرهای نمایشی، موسیقی و سینما؛
و) سرمایه گذاری در توسعه صنایع تولید تجهیزات و مواد اولیه بخش فرهنگ و هنر.
برای تحقق راهبرد گسترش فعالیت¬ ها، فرآورده¬ ها و تعاملات فرهنگی اولویت های زیر قابل طرح است:
رونق بخشیدن به اقتصاد فرهنگ
واقعیت آن است که سرانه تولید و مصرف کتاب، فیلم، موسیقی، تئاتر و سایر محصولات فرهنگی و میزان انجام فعالیت¬ های فرهنگی نظیر رفتن به موزه¬ ها، بازدید از آثار باستانی و سایر صورت های رفتار فرهنگی که باعث فرهیختگی جامعه و رونق اقتصاد فرهنگ می شوند، در جامعه ایرانی در سطح رضایت¬ بخشی نیست. دولت قصد دارد به کمک شناسایی موانع توسعه تولید و مصرف کالای فرهنگی، حمایت از اقتصاد فرهنگ و ایفای نقش تسهیل گر حمایت¬ کننده در تولید محصولات فرهنگی، و همچنین تقویت زیر ساخت های تولید محصولات فرهنگی و مهیا ساختن زمینه های انجام فعالیت های فرهنگی در جامعه، اقتصاد فرهنگ را رونق بخشد. تکیه بر سیاست های اعتباری، مالی و قانونی لازم، به همراه مدارا و تساهل در عرصه فرهنگ، کانون برنامه های دولت در این بخش خواهد بود. بخشی از برنامه اقتصاد فرهنگ عبارتند از:
الف) برقراری تسهیلات قانونی و مالی برای آفرینش، توزیع، مصرف و صادرات فرآورده¬ های فرهنگی؛
ب) حمایت از اقتصادی شدن بنگاه های فرهنگی؛
ج) کسب جایگاه شایسته درتجارت جهانی محصولات فرهنگی؛
د) کاهش عوارض بازرگانی ورود تجهیزات و مواد اولیه مورد نیاز بخش فرهنگ؛
ه) کاهش مالیات تولیدات فرهنگی؛
و) تقویت زیرساخت های فناورانه مرتبط با تولید، توزیع و مصرف کالاهای فرهنگی و انجام رفتارهای فرهنگی.
تعامل فرهنگی با جهان و تعمیق دیپلماسی فرهنگی
تعامل فرهنگی واقعیتی به قدمت تاریخ بشر است و امروزه به دلیل گسترش امکانات ارتباطی، بیش از هر زمان دیگری مؤثر و واقعیت گریزناپذیر است. ایران نیز از سابقه تمدنی و فرهنگی گسترده¬ ای در میراث فرهنگی جهانی برخوردار است و از این پتانسیل می¬ توان برای ارائه تصویری مثبت، فرهنگی، صلح¬ دوست، و جاذب مردمان ملل دیگر استفاده کرد. این تعامل همچنین برای رساندن پیام انقلاب اسلامی ضروری است. لذا دولت از مسیر گسترش ارتباطات فرهنگی، علمی و آموزشی؛ توسعه گردشگری بین المللی؛ گسترش همکاری¬ های متقابل فرهنگی با کشورهای جهان و بالاخص در سطح منطقه و جهان اسلام؛ حمایت ویژه از انجمن های دوستی فرهنگی ایران و سایر کشورها به دنبال تقویت این تعامل خواهد بود.
الف) پیشگامی در اشاعه جهانی فرهنگ معنوی؛
ب) تلاش برای ارتقای جایگاه ایران در نهادهای بین المللی فرهنگی، ارتباطی، علمی، آموزشی، و گردشگری؛
ج) گسترش همکاری های فرهنگی، آموزشی، پژوهشی در سطح جهان با اولویت کشورهای منطقه و اسلامی؛
د) افزایش سهم بخش ایرانگردی و جهانگردی در اقتصاد ملی؛
ه) حمایت ویژه از ایجاد انجمن های دوستی فرهنگی؛
و) توسعه و تعمیق دیپلماسی عمومی و مردم محور.
تضمین عدالت فرهنگی
اگرچه به دلیل ضرورت های اقتصادی و تنگناهای معیشتی همواره بر عدالت از وجه اقتصادی تأکید شده، اما کشور دارای بی عدالتی های فرهنگی نیز هست. عدالت در دسترسی به فضاها، محصولات، فعالیت ها و رخدادهای فرهنگی به نحو نامتناسبی در کشور توزیع شده است. از این رو ضرورت دارد تا بر فراهم شدن شرایطی که در آن همه جمعیت کشور به شکل عادلانه ای به امکانات تولید و مصرف فرهنگی و علمی، و شرایط بروز خلاقیت ها و ظرفیت های انسانی خود دسترسی داشته باشند تأکید شود.
ترویج و صیانت از باورهای دینی
مردم ایران نظام سیاسی دین¬ محور را برگزیده¬ اند. دولت نیز بر این باور است که ظرفیت های بسیاری در اندیشه و معرفت دینی برای ساختن جامعه¬ ای فرهیخته، رو به تعالی و پیشرو وجود دارد. از این رو بر اعتلای معرفت و توسعه فرهنگ دینی با تکیه بر منابع اصیل، دوری کردن از قشری¬ گری، خرافه-گرایی و انحراف، پرهیز از تبلیغات سطحی، اشاعه عقلانیت در فهم دین، و فراهم کردن شرایط زیست و زندگی دینی برای مؤمنان تاکید دارد. دولت معتقد است ترویج اندیشه دینی باید بدون تحمیل و اجبار، و از مسیر بهبود شرایط زندگی دینی و بر مدار عقلانیت و اسلام رحمانی صورت گیرد. اقدامات این اولویت عبارتند از:
الف) اعتلای معرفت و توسعه فرهنگ قرآنی با تکیه بر منابع اصیل اسلامی؛
ب) مقابله با قشری گری، خرافه گرایی و انحرافات دینی؛
ج) ترک تبلیغات سطحی دینی و تقویت ارتباطات دینی سنتی و چهره به چهره؛
د) بهره مندی از فناوری های نوین در توسعه آموزش ها و تبلیغات دینی؛
ه) اشاعه عقلانیت در فهم دینی؛
و) ترویج رفتار دینی و تلاش برای تبدیل باورهای دینی به عملکرد اخلاقی.
احیای ایران فرهنگی
ضرورت دارد تصویری فرهنگی از ایران در جهان نمایانده شود. معرفی تمدن ایرانی – اسلامی، معرفی مفاخر و مشاهیر فرهنگ و تمدن اسلامی بدون سلیقه ورزی های سیاسی و تنگ نظری، تقویت خط و زبان فارسی به عنوان سرمایه ملی همه ایرانیان از هر قوم و مذهبی، تعامل با ایرانیان خارج از کشور و تقویت هویت ملی در ایشان، اهتمام به شناسایی، نگهداری و معرفی میراث فرهنگی ایران و تأمین زیر ساخت¬ های لازم برای استفاده از میراث فرهنگی در کلیت توسعه همه-جانبه کشور، و فراهم آوردن زمینه¬ های نقش¬ آفرینی فرهنگ در تقویت نشاط ملی و فرهیختگی و بالندگی جامعه، از تاکیدات دولت برای احیای ایران فرهنگی خواهد بود.
الف) گسترش مراکز و برنامه های ایران شناسی در داخل و خارج از کشور؛
ب) شناسایی، معرفی و احیای تمدن ایران اسلامی؛
ج) شناسایی و معرفی مفاخر و مشاهیر فرهنگ و تمدن ایران؛
د) گسترش مبادلات فرهنگی بین کشورهای فارسی زبان؛
ه) تعامل با ایرانیان خارج از کشور و تأمین نیازهای فرهنگی آنان؛
و) اهتمام به شناسایی، نگهداری و معرفی میراث فرهنگی کشور؛
ز) تأمین زیرساخت ها و ارتقای توان گردشگری در میان کشورهای دارای قرابت فرهنگی؛
ح) ایجاد زمینه ها و تأمین برنامه های لازم برای تقویت نشاط و همبستگی ملی.
فرهنگ و ارشاد اسلامی
مسائل اساسی حوزه فرهنگ و ارشاد اسلامی
بنا به گزارش مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی مورخ مرداد ماه ۱۳۹۲ مسائل اساسی حوزه فرهنگ و ارشاد اسلامی به شرح زیر احصا شده است.
فرهنگ عمومی، دین و تبلیغات اسلامی
● بی انضباطی مالی: افزیش نابه سامانی و بی انضباطی مالی و اداری در حوزه حمایت از نهادهای غیردولتی فرهنگی،
● سیاست های تصدی دولت و نهادهای واسط فرهنگ: در حاشیه قرار گرفتن برخی اصناف حوزه فرهنگ تحت تأثیر قوت یافتن سیاست تصدیگری دولت نظیر اتحادیه ناشران و کتابفروشان،
● نظارتی: ناتوانی در به سامان کردن فرآیندهای نظارتی در حوزه های انتشاراتی مطبوعاتی که منجر به ایجاد هزینه های سیاسی برای نظام شده است،
● اقتصاد فرهنگ و هدفمندی یارانه ها: تأثیر اقتصاد بر مدیریت حوزه های فرهنگی ازجمله تأثیر هدفمندکردن یارانه ها یا تحریم های بین المللی بر بخش های فرهنگی مانند صنعت چاپ،
● قطب های زیارتی و طرح های نیمه تمام: عدم موفقیت در تعدیل سیاست های توسعه ای در قطب های زیارتی که منجر به ساخت وسازهای بی رویه و پروژه های ناتمام عمرانی در شهرهای زیارتی شده و بافت محلی و بومی شهرها را تحت تأثیر منفی قرار داده است،
● عرضه محور بودن خدمات فرهنگی: عدم تناسب برخی پروژه های زیرساختی در استان ها با نیاز واقعی منطقه
● دیپلماسی فرهنگی: وجود تشتت در نهادهای مرتبط با دیپلماسی فرهنگی و توسعه فعالیت های اجرایی سازمان فرهنگ و ارتباطات که برخلاف وظایف ستادی این دستگاه،
● اجرایی نشدن سیاست پیوست فرهنگی
● عدم اجرایی شدن سیاست مهندسی فرهنگی خصوصاً در حوزه ساماندهی دستگاه های فرهنگی تبلیغی.
هنر
● تغییر مدیران: تغییرات گسترده مدیریتی در حوزه هنر،
● عدم وجود مدیریت یکپارچه: عدم ایجاد مدیریت یکپارچه مناسب در فعالیت های کلان هنری در سطح کشور،
● دولت و اصناف: دخالت مستقیم در امور اصناف و توجه کم به حل مسئله اصناف (به خصوص سینمایی) به عنوان حلقه واسط میان دولت و ملت،
● دولت محور بودن تولید هنری: وابسته کردن هر چه بیشتر فرآیندهای تولید هنری به دولت،
● اقتصاد هنر: تاثیرپذیری هنر از مسئله اقتصاد و تأثیرپذیری آن از سیاست های اصلاح ساختار ازجمله هدفمندی یارانه ها.
اقدامات صد روزه
در بخش فرهنگ و هنر برای تحقق اهداف دولت تدبیر و امید و حل مسائل تلاش های زیر صورت گرفته است:
برنامه های کلی
-تدوین سیاست های متناسب با دولت تدبیر و امید
-تهیه ساختاری در زمینه شکوفایی اقتصاد فرهنگ و هنر و تعیین مسئول آن
-تعیین مدیران کارآمد و متخصص و دارای مقبولیت برای چند معاونت و سازمان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
-ایجاد اتاقهای فکر متشکل از اندیشمندان و اصحاب فرهنگ، هنر و رسانه در حوزه های مختلف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
سازمان امور سینمایی، سمعی و بصری
- شفاف سازی و منطقی کردن حمایت های دولتی از تولیدات سینمایی
- تلاش جهت بازسازی و تجهیز سالن های سینما و رونق بخشی اقتصاد صنعت سینما که دچار بحران جدی است.
- انجام مقدمات ارایه لایحه جامع « نظام سینمایی کشور» به مجلس شورای اسلامی
- تدارک مقدمات جشنواره باشکوه فیلم فجر
سازمان خبرگزاری جمهوری اسلامی
- راه اندازی مجدد دفاتر ایرنا در کوالالامپور، کابل و دمشق
- و افزایش تعداد دفاتر شهرستان به ۶۴ دفتر
- استقرار ایرنا، مؤسسه فرهنگی و مطبوعاتی و دانشکده خبر در ساختمان شهدای ایرنا در میدان راه آهن با هدف کاهش هزینه ها، دسترسی آسان و…
- ایجاد اتاق فکر در جهت تعیین راه کارهای اجرایی مربوط به سیاست ها و اهداف دولت تدبیر و امید در حوزه اطلاع رسانی
- اخذ مجوز کارشناسی ارشد خبر بین الملل و جذب دانشجو در جهت تقویت و تربیت نیروی انسانی حوزه اطلاع رسانی
- تأمین ارز مورد نیاز دفاتر ایرنا در خارج از کشور
معاونت امور هنری
- اصلاح ساختارهای نظارتی و تطبیق وضعیت مجوزها با شرایط مطلوب.
- انجام مطالعات ورود بخش خصوصی در حوزه های مختلف هنر برای سرمایه گذاری های آتی جهت رهایی دولت از هزینه های غیرضروری.
- بازسازی و ترمیم روابط هنرمندان و اساتید مبرز کشور با مجموعه مدیریت هنری دولت، ازطریق ارتباط با انجمن های صنفی، خانه تخصصی هنر مانند خانه موسیقی، تئاتر و…
- انجام برنامه های حمایتی در بخش های مربوط به موضوعات اجتماعی ضروری ازجمله وضعیت اجراهای صحنه ای، نمایشگاه های مختلف هنری، گالری ها و موضوع مد و لباس در سطح جامعه و…
- صدور مجوز ۱۳۵۰ اجرای صحنه ای موسیقی
- صدور مجوز ۱۱۴۹ شعر و ترانه و صدور مجوز ۳۴ آلبوم آثار صوتی و ۱۳ آلبوم تصویری
- اعطای نشان شیما به تولیدکنندگان پوشاک برای طرح های مصوب کارگروه ساماندهی مد و لباس
- تشکیل شورای امور نگارخانه ها برای بررسی پرونده متقاضیان تأسیس نگارخانه ها و مؤسسات تک منظوره
معاونت فرهنگی
- تلاش برای ایجاد حسن ظن در اصحاب فرهنگ از طریق جلسات و دیدارها و بازسازی اعتماد
-معرفی ۱۷۰ نفر از نویسندگان برای استفاده از تسهیلات بیمه ای صندوق حمایت
- معرفی ۱۰۶۹ واحد چاپخانه، لیتوگرافی و صحافی برای دریافت مبلغ ۱۰۰ میلیارد ریال تسهیلات ارزی
- برگزاری چهار نمایشگاه کتاب استانی با پرداخت یارانه ۴۰ درصد
-خرید ۱۰ میلیارد ریال از ناشرین کشور و اهداء ۴۳۰ هزار جلد کتاب به مراکز علمی کشور
- تسهیل در روند بررسی و صدو مجوز چاپ کتاب به تعداد ۱۱۱۶۹ عنوان کتاب
-اجرای طرح نصب سیستم صدور مجوز مجازی کتاب در استانها کشور
- ایجاد یک تفاهم اولیه در مورد رابطه ی امنیت و فرهنگ و برداشتن فضای امنیتی از حیطه ی فرهنگ
- حلّ مسأله ی ممنوع القلم بودن برخی نویسندگان در داخل کشور
- دستور تجدیدنظر درباره کتبی که غیرمجاز یا مشروط شده است و شروع بررسی ها
- رفع توقیف و صدور مجوز به ۲۰ کتاب
- تعیین شورای علمی-برنامه ریزی نمایشگاه کتاب سال ۹۳
- پیگیری و تمهیدات لازم برای هفته کتاب با حضور گسترده تر نهادهای عمومی، دولتی و خصوصی
- برگزاری جشنواره صنعت چاپ با تکفّل و اداره تشکل های مرتبط به صنعت چاپ
معاونت امور مطبوعاتی و اطلاع رسانی
- تدوین و اعلام شیوه نامه توزیع یارانه مطبوعات با مشارکت سرآمدان صنف مطبوعات
- تقدیم پیش نویس لایحه قانون تبلیغات به دولت
- تشکیل شورای هماهنگی تشکل های صنفی روزنامه نگاری
- جایگزین کردن سازوکار صنفی به جای دولتی در فرآیند صدور پروانه خبرنگاری
سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی
- طرح" نظریه هم افزایی فرهنگها" در جریان سی و هفتمین اجلاس کنفرانس عمومی یونسکو
- شرکت در همایش سالانه مجمع گفتگوی تمدنها در رودس یونان.
- گفتگوی دینی با مقامات رسمی و دینی کشورهای تایلند و سریلانکا و تمهید مقدمات گفتگوی اسلام بودیسم.
- شرکت در اجلاس بین المللی شورای جهانی کلیساها در پوسان -کره جنوبی
- میزبانی از هیئت بلندپایه دینی آذربایجان
- اعزام هیئت بلند پایه دینی به ترکیه جهت گفتگو با مقامات سازمان دیانت و علما و اندیشمندان دینی
- شرکت در اجلاس بین المللی گفتگوی ادیان در آستانه - قزاقستان
- برگزاری هفته فرهنگی روسیه، اندونزی چین و تاتارستان و برگزاری هفته دوستی کودکان ایران و روسیه
- امضای تفاهم نامه تأسیس رسمی نمایندگی های فرهنگی در تهران و پکن (در تهران)
- افتتاح ساختمان مرکز آموزش زبان فارسی و تأسیس حافظ سرا در دانشگاه داکا
- امضای تفاهم نامه همکاری های فرهنگی با کشور ویتنام
- میزبانی از هیئت های بلندپایه از نخبگان فرهنگی، سیاسی و رسانه ای از کشورهای سوریه، کویت و بلژیک.
- اعزام مبلغان دینی به تعداد ۱۲۰۰ نفر غیر ایرانی و ۶۰ ایرانی و همچنین ۱۰۰ نفر در قالب گروه های تواشیح به حدود ۵۲ کشور در ماه رمضان و ۹۴ نفر ایرانی و بیش از ۶۰۰ نفر غیر ایرانی به ۶۷ کشور در ماه محرم جهت انجام امور تبلیغی و فرهنگی
- سفر هیئت بلندپایه علمی از فلاسفه کشور به تونس جهت شرکت در سمینار فلسفه شرق از ابن سینا تا ملاصدرا
- تألیف، ترجمه و انتشار ۳۶ عنوان کتاب
سازمان حج و زیارت
- تدوین سند جامع تعالی حج جمهوری اسلامی ایران به عنوان الگوی حج گزاری تدوین گردیده و به زودی رونمایی خواهد شد.
- مدیریت وجوه سپرده های متقاضیان سفر حج و عمره برای حفظ ارزش سپرده ها هنگام عزیمت
-کاهش هزینه حجاج در سال جاری
- کاهش سفر زمینی حجاج در عربستان
- اقدامات زیربنایی برای ایجاد تسهیلات و خدمات بین راهی زوار اباعبدالله الحسین (ع) از مسیر شلمچه با محوریت بخش خصوصی و حمایت دولت
-آغاز فاز مطالعاتی برای احداث اقامتگاه زائران ایرانی در کشورهای عربستان و عراق
نهاد کتابخانه های عمومی کشور
- راه اندازی، افتتاح و بهره برداری از ۱۰۰ باب کتابخانه عمومی
- راه اندازی تعداد ۳۰۰ ایستگاه مطالعه، با ۷ میلیون جلد کتاب در سراسر کشور (هر ماه ۱۰۰ ایستگاه)
- بهره برداری از مرحله نخست کتابخانه دیجیتال زبان فارسی با ۵۰ هزار جلد کتاب
- راه اندازی تلویزیون اینترنتی کتاب با روزانه ۴ ساعت تولید و ۸ ساعت پخش (http: \ www. pgb. ir)
-راه اندازی خبرگزاری فرهنگ (کتابخوانی و مطالعه مفید)
صندوق حمایت از هنرمندان، نویسندگان و روزنامه نگاران
- پرداخت سه میلیارد و چهارصد و شش میلیون ریال به ۲۵۳۳ نفر اصحاب فرهنگ و هنر در اجرای طرح تکریم و مستمری هنرمندان پیشکسوت
- پرداخت بیست میلیارد ریال به سازمان تأمین اجتماعی بابت بیمه ۶۰ هزار خانوار اصحاب فرهنگ، هنر و روزنامه نگاران
- پرداخت ۲ میلیارد ریال بابت بیمه درمان تکمیلی و حوادث ۴۶۶۹ نفر اصحاب فرهنگ، هنر و روزنامه نگاران
برنامه های آتی
-تعیین تکلیف وضعیت نشر الکترونیک
-پیگیری موضوع راه اندازی شهرک صنعت چاپ و نشر در قم، اصفهان، مشهد، تهران بر اساس تفاهم نامه منعقده با وزارت صنعت، معدن وتجارت
- اصلاح ساختارهای نظارتی و تطبیق وضعیت مجوزها با شرایط مطلوب.
- انجام مطالعات ورود بخش خصوصی در حوزه های مختلف هنر برای سرمایه گذاری های آتی جهت رهایی دولت از هزینه های غیرضروری.
- بازسازی و ترمیم روابط هنرمندان و اساتید مبرز کشور با مجموعه مدیریت هنری دولت، ازطریق ارتباط با انجمن های صنفی، خانه تخصصی هنر مانند خانه موسیقی، تئاتر و…
- انجام برنامه های حمایتی در بخش های مربوط به موضوعات اجتماعی ضروری ازجمله وضعیت اجراهای صحنه ای، نمایشگاه های مختلف هنری، گالری ها و موضوع مد و لباس در سطح جامعه و…
- شفاف سازی و منطقی کردن حمایت های دولتی از تولیدات سینمایی
- تلاش جهت بازسازی و تجهیز سالن های سینما و رونق بخشی اقتصاد صنعت سینما که دچار بحران جدی است.
- ارایه لایحه جامع « نظام سینمایی کشور» به مجلس شورای اسلامی
- ارایه لایحه اصلاح قانون مطبوعات به مجلس شورای اسلامی
- تدارک مقدمات جشنواره باشکوه فیلم فجر
آموزش و پرورش
مسائل اساسی آموزش و پرورش
اجرای طرح تحول بنیادین نظام آموزش و پرورش:
این طرح کلان بدون امکان سنجی لازم و با شتاب زدگی به اجرا درآمده است. ضعف مطالعات کارشناسی در استقرار نظام جدید آموزشی مشکلات زیر را بوجود آورده است:
اسناد زیر نظامهای ششگانه و برنامه های میان مدت و کوتاه مدت برای اجرای همه جانبه وکامل طرح تحول تهیه و الف تنظیم نشده است.
ضوابط و مقررات آموزشی و پرورشی لازم برای اجرای دقیق برنامه ها تهیه و تدوین نشده است.
اجرای شتابزده ساختار جدید بویژه اضافه شدن پایه ششم به دوره ابتدایی موجب کسری شدید آموزگار در این دوره شده است که برای رفع این مشکل تعداد قابل توجهی از نیروهای قرارداد کارمعین که عموماً از میان نیروهای خدماتی و راننده بوده اند بدون احراز شرایط لازم به عنوان آموزگار به کلاسهای درس هدایت شده اند.
علیرغم تمهیدات بکار گرفته شده، سال تحصیلی با کمبود حدود ۲۴۰۰۰ معلم دوره ابتدایی آغاز شده است.
دوره های آموزشی لازم برای پایه های تحصیلی جدید برگزار نشده است و با شرایط نامناسب و غالباً بدون کیفیت لازم اجرا شده است.
به دلیل پوشش کامل دانش آموزان دوره ابتدایی که متأسفانه بنا به دلایل فوق با رشد زیادی مواجه شده بود، دوره پیش دبستانی علیرغم اهمیت آن بویژه در مناطق محروم و دو زبانه جمع آوری و یا با کاهش خدمات مواجه شده است.
برنامه ریزی و نیروی انسانی
- به دلیل پیش بینی نشدن مکانیزم های لازم از جمله توجه جدی به موضوع نظارت و کنترل پدیده جعل در مدارک تحصیلی و یا صدور مدارک خلاف واقع با سیر صعودی زیادی مواجه شده است بنحوی که در سال ۹۱ حجم این پرونده جمعاً برابر ۸ سال گذشته بوده است.
-اختصاص ناصحیح منابع از یکطرف و کسری اعتبارات آموزش و پرورش از سوی دیگر باعث نابسمانی شرایط رفاهی و مالی مدارس شبانه روزی شده است بنحوی که در برخی مواقع امکان تهیه یک وعده غذای گرم محتوی مواد پروتئینی در طول یکماه ممکن نشده است! ! ؟
برنامه ریزی درسی بویژه برای پایه های جدید در ساختار اجرا شده، عمدتاً با تناقص فرآیندی مواجه بوده است بنحوی که امکان همسویی آنها با برنامه درس ملی فراهم نشده است و مراحل اعتبار بخش خود را بنحو مطلوب طی نکرده است.
- توزیع نیروی انسانی در بین مناطق کشور و میان دوره های مختلف تحصیلی با مشکلات عدیده مواجه است. در حالیکه نسبت جنسی دانش آموزان حدود ۵۱ پسر به ۴۹ دختر می باشد. اما نسبت معلمان زن به مرد حدود ۶۵ به ۳۵ بوده است که این نسبت در برخی استانها تا ۷۵ به ۲۵ در تغییر بوده است.
- در سال جاری تحصیلی، آموزش و پرورش با حدود ۰۰۰/۵۰ نفر نیروی مازاد مواجه بوده است و این در حالی است که به دلیل توزیع نامتقارن نیروی انسانی حدود ۵۸۰۰۰ کمبود در سایر مناطق و یا رشته های تحصیلی، آموزش و پرورش را وادار به پرداخت حق التدریس اضافه کرده است.
بودجه و منابع مالی
- مدیریت ناصحیح بر بودجه و اختصاص آن، باعث شده تا سهم اعتبارات پرسنلی به غیر پرسنلی به بیش از ۹۹ درصد بالغ گردد و تنها حدود ۱ درصد از اعتبارات را می توان برای اجرای برنامه های کیفیت بخشی اختصاص داد.
آموزش و پرورش در آغاز دولت یازدهم و برای شروع سال تحصیلی بالغ بر ۶۰۰ میلیارد ریال کمبود منابع مالی برای تأمین مابه التفاوت حذف ارز مرجع و تهیه کاغذ مورد نیاز چاپ کتب درسی مواجه بوده است.
- انباشت مطالبات پرسنلی و رفاهی فرهنگیان طی دو سال گذشته که بالغ بر ۹۷۰ میلیارد ریال شده است.
- ضعف در مدیریت منابع مالی و نظام پرداختهای پرسنلی باعث شده است تا اعتبار حقوق و مزایا در
سال جاری بالغ بر ۶۰۰/۱۶ میلیارد ریال شود.
مصرف بی رویه اعتبارات رفاهی کارکنان باعث شده است تا اعتبار کافی برای پرداخت کامل حق بیمه طلایی کارکنان در ۹ ماه منتهی به آغاز دولت یازدهم فراهم نشود. میزان بدهکاری یارانه بیمه طلایی فرهنگیان مبلغ ۲۰۰۰ میلیارد ریال است.
مشارکتهای مردمی و مدارس غیردولتی
- اتخاذ سیاست های متناقض در آموزش و پروش از قبیل توسعه بی رویه مدارس نمونه دولتی و مدارس پرورش استعدادهای درخشان در مناطق مختلف کشور بدون توجه به تأثیر مخرب آن بر سرمایه گذاری مؤسسان مدارس غیرانتفاعی
- عدم اجرای موثر قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی به ویژه تأمین منابع مالی صندوق حمایت از مؤسسان مدارس غیرانتفاعی و یارا نه های تسهیلات بانکی پرداختی به آنان
- اعمال سختگیری های نامتعارف گزینش در زمینه به کارگیری نیروی انسانی مجرب در مدارس غیرانتفاعی
- کاهش کارآیی و اثر بخشی انجمن اولیا و مربیان ناشی از ابهامات جایگاه مدیریتی و حقوق و مالی پس از ادغام آن در سازمان مدارس غیردولتی و مشارکتهای مردمی و خانواده
فضا و تجهیزات آموزشی
- به دلیل عدم تعهدات دولت قبل، پیمانکاران پروژه های آموزشی ۲۵۰۰ میلیارد ریال طلب دارند که همین موضوع باعث راکد شدن ادامه پروژه ها شده است.
- برای تکمیل قریب ۶۷۰۰ پروژه نیمه تمام، بالغ بر ۳۲۰۰۰ میلیارد ریال کسری اعتبار می باشد.
- در هنگام تحویل دولت یازدهم ۲۰۰۰ میلیارد ریال مطالبات وزارت آموزش و پرورش برای تجهیزات گرمایشی ایمن و استاندارد پرداخت نشده بود.
رهبری و مدیریت
- تمرکز شدید برنامه ریزی های آموزشی و پرورشی به ویژه کم رنگ بودن نقش مدارس
- فقدان شبکه اطلاعات مدیریتی به روز و کارآمد متناسب با نیاز سیاستگذاری ها و برنامه ریزی ها
- اتخاد تصمیمات خلق الساعه بدون توجه به یافته های پژوهشی و نظرات کارشناسان و نخبگان
- کم توجهی به فرهنگ سازی (درون سازمانی و برون سازمانی) برا ی تحول بنیادین آموزش و پرورش
- سیاست زدگی در عزل و نصب مدیران
اقدامات صد روزه
در طی مدت ۱۰۰ روزه استقرار دولت تدبیر و امید، اقدامات به عمل آمده برای سال تحصیلی ۹۳ ۹۲
و بازگشایی مدارس در سه بخش زیر مدیریت شده است:
آغاز مطالعات زمینه ای و زیر بنایی
مطالعات زیر بنایی برای افزایش بهره وری منابع بویژه مدیریت اقتصادی آموزش و پرورش وبهسازی نیروی انسانی با تشکیل کارگروههای زیر در دستورکار قرار گرفته است:
۱ آغاز طرح ساماندهی و بهسازی نیروی انسانی با هدف افزایش بهره وری و تمهیدات لازم برای برنامه ریزی
نیروی انسانی در دوره های میان مدت و بلند مدت
۲ آغاز مطالعات در حوزه اقتصاد و منابع آموزش و پرورش با بهره گیری از نظارت صاحبنظران و متخصصان موضوعی:
این مطالعات که نتایج آن در دو فاز کوتاه مدت و بلند مدت حاصل خواهد شد در سه حوزه ذیل در دستور کار قرار گرفته است.
۱۲ بهینه سازی هزینه ها که جهت گیری کلی آن تجزیه و تحلیل برنامه های جاری وزارت آموزش و پرورش از منظر هزینه و فایده و باز تعیین اولویت آنها می باشد.
۲۲ بهینه سازی سرمایه ها که به دنبال بهینه سازی مدیریت اقتصادی در سرمایه های آموزش و پرورش با تأکید بر تقویت امور رفاهی و معیشت فرهنگیان می باشد.
۳۲ شناسائی روش های جبرانی و جایگزینی برای تأمین منابع که هدف آن بکارگیری و تقویت روش های جلب مشارکت بخشهای غیر دولتی و مردم در تأمین هزینه ها و اداره واحدهای آموزشی می باشد.
آسیب شناسی ها و اقدامات اصلاحی
از آنجائیکه برنامه های تهیه شده برای سال تحصیلی ۹۳ ۹۲ به دلایل مختلف با نارسائی هاو مشکلات ماهیتی مواجه بوده است و از طرفی دیگر فرصت اندک تا شروع سال تحصیلی امکان اصلاح، تغییر و یا توقف این دسته از برنامه ها را ناممکن نموده است، لذا تمهیدات لازم برای مطالعات آسیب شناسی و یافتن راهکارهای کوتاه مدت به منظور شناسائی نارسائیها و یافتن راهکارهای اصلاحی با تشکیل کمیته های کارشناسی در موضوعاتی چون:
تعطیلی پنج شنبه ها، کاهش ساعات فنی و حرفه ای، راه اندازی مدارس هوشمند، سطحی نگری در طراحی و توسعه مدارس قرآن، توسعه بی رویه مدارس نمونه دولتی و استعدادهای درخشان و… آغاز شده است.
از طرفی دیگر با استقرار دولت تدبیر و امید لازم است آن دسته از برنامه ها، مقررات و یا ضوابطی که برای رفع مشکلات و رسیدن به آینده ای روشن فضای یأس و نا امیدی را دامن می زند شناسائی و حذف شوند. ضرورت ایجاد نشاط، امید و روحیه شادابی در دانش آموزان مطالبه به حقی است که آموزش و پرورش دولت یازدهم مدیون آن است. بر این اساس کمیته ای مسؤولیت رسیدگی و شناسائی این گونه ضوابط را بر عهده گرفته است تا ضمن حفظ انتظام و یکپارچگی نظام آموزشی، نسبت به شناسائی و حذف ضوابط غیر ضرور و مقرراتی که بیهوده فشارهای عاطفی یا روانی را به دانش آموزان و احیاناً معلمان وارد می سازند اقدام نمایند.
نتایج این مطالعات به تدریج در طول سال تحصیلی پس از تصویب، ابلاغ خواهد شد تا دریک مجموعه از راهکارهای حداقلی، شرایط برنامه های آموزشی و پرورشی را بهبود بخشد.
برنامه ریزی برای بازگشایی مطلوب مدارس:
اهم اقدامات عبارت است از:
۱ سازماندهی معلمان و اتخاذ تدابیر لازم برای تأمین نیروی انسانی مورد نیاز
۲ تأمین مبلغ پانصد میلیارد ریال برای هزینه سرانه مدارس که تا پیش از این در طی مدت طولانی پرداخت نشده است.
۳ چاپ و توزیع کتب درسی به تعداد ۹۴۵ عنوان در ۱۳۱ میلیون جلد
۴ آماده سازی شرایط و امکانات لازم برای استقبال از حدود ۰۰۰/۳۰۰/۱۲ دانش آموز در بیش از ۰۰۰/۱۰۵ واحد آموزشی با بیش از یک میلیون نفر نیروی انسانی.
۵ پیگیری و تکمیل پروژه های بهسازی و آماده سازی فضاهای آموزشی بالغ بر ۶۹۰ واحد آموزشی جدید در قالب ۴۶۷۴ کلاس با زیر بنائی بیش از ۶۳۰ هزار متر مربع که بیش از ۱۴۰ هزار دانش آموز را در خود جای خواهد داد.
۶ تهیه ۱۵۰۰۰ دستگاه بخاری الکترونیکی تابشی به ارزش حدود ۲۰ میلیارد ریال
۷ فضا سازی رسانه ای و فرهنگی و توجیه افکار عمومی برای استقبال جامعه از اول مهرماه به عنوان
روز ملی.
۸ سازماندهی گروههای نظارت بر ثبت نام دانش آموزان و آغاز سال تحصیلی (پروژه مهر) به منظور حصول اطمینان از اجرای با کیفیت برنامه های پیش بینی شده.
۹ تأمین و پرداخت مطالبات معوق هزینه سرویس رفت و آمد دانش آموزان مناطق محروم، روستایی و
سرانه غذایی مدارس شبانه روزی بالغ بر ۸۰۰ میلیارد ریال
اداری و مالی و پشتیبانی:
۱ بهبود امور معیشتی و رفاهی و درمانی فرهنگیان شامل:
-تأمین وتخصیص اعتبار ویژه زنان فرهنگی دارای بیماری صعب العلاج
-تأمین کسری اعتبارات رفاهی برای استمرار اجرای بیمه طلایی فرهنگیان و افراد تحت تکفل آنان به میزان ۱۵۸/۲ میلیارد ریال ۰ شامل معوقات سال ۱۳۹۱ و تا پایان سال جاری)
-تأمین اعتبار بدهی معوق به شرکت بیمه ایران بابت ۴ ماه بیمه طلایی فرهنگیان بازنشسته بالغ و بدهی سه استان بابت بیمه طلایی سال ۱۳۹۱ بر ۴۱۰ میلیارد ریا ل
-تأمین و پرداخت هزینه های درمانی جانبازان شاغل و بازنشسته و افراد تحت تکفل آنها بالغ بر ۵۰۰ میلیارد ریال
-فراهم کردن ساز و کارهای اداری و مالی برای اجرای بیمه عمر فرهنگیان شاغل و بازنشسته
-تأمین و پرداخت کمک هزینه فوت، ازدواج شاغلین وبازنشستگان سال های ۱۳۹۰ و ۱۳۹۱ و شش ماهه اول ۱۳۹۲ بالغ بر ۱۲۰۰ میلیارد ریال
-هزینه کسورات سنوات ارفاقی جانبازان برای بازنشستگی پیش از موعد بالغ بر ۸۰۰ میلیارد ریال
-۲ تأمین و پرداخت مطالبات معوق معلمان، پیمانکاران
-مطالبات دانش آموزان لازم التعلیم مدارس اموزش از راه دور بالغ بر ۱۷۰ میلیارد ریال
-حق التدریس و حق الزحمه عوامل اجرایی درس کارورزی و کارآموزی در تابستان ۱۳۹۱
-اضافه کارکنان اداری و حق التدریس سه ماهه اول سال ۱۳۹۲ بالغ بر ۹۰۰ میلیار ریال
-معوقات هزینه آموزش کودکان مناطق دو زبانه (مصوب دولت) بالغ بر ۲۰ میلیارد ریال
-هزینه آموزش دانش آموزان شاخه کاردانش در مراکز آموزشی خارج از آموزش و پرورش در سال ۱۳۹۱ بالغ بر ۱۷۰ میلیارد ریال
-هزینه مرخصی ذخیره فرهنگیان بازنشسته سال ۱۳۹۱ بالغ بر ۸۰۰ میلیارد ریال
-حق الزحمه مربیان تشکیلات دانش آموزی و عوامل اجرایی مدارس قرآنی در سنوات گذشته
۳ تعامل و همکاری با سفارت خانه های جمهوری اسلامی ایران برای پرداخت بموقع حقوق فرهنگیان مأمور به خدمت در مدارس خارج از کشور
۴ تأمین کسری اعتبار ادارات کل آموزش و پرورش استانها در بخش حقوق و مزایا بالغ بر ۱۶۶۰۰
میلیارد ریال
۵ رفع تنگناهای اجرایی هنرستانهای کشاورزی در خصوص تأمین نهاده ها و تجهیزات مورد نیاز
فعالیت های آموزشی از طریق اصلاح ردیف درآمد هنرستانها یکشاورزی حاصل از اجرای تبصره ۶۴ و ۷۵ از درآمد عمومی به درآمد اختصاصی
۶ تکمیل و تحویل پروژه های نیمه تمام فضاهای آموزشی و پرورشی و ایمن سازی مدارس شامل:
• تحویل و بهره برداری از ۶۹۳ پروژه آموزشی در قالب ۴۶۷۴ کلاس با زیربنای ۶۳۰ هزار متر مربع.
• مطالبات پیمانکاران پروژه های آماده بهره برداری مهرماه سال جاری بالغ بر ۱۵۰۰ میلیارد ریال
• پیگیری اتمام ۵۸۴۰ کلاس در حال ساخت در قالب ۱۱۲۸ پروژه بالغ بر ۱۰۰۰ میلیارد ریال (با پیشرفت فیزیکی ۷۰ درصد قابل بهره برداری تا سه ماه آینده)
• تأمین وتخصیص کسری اعتبارات پروژه های نیمه تمام فضاهای آموزشی و مقاوم سازی مدارس بدون استحکام در سال ۱۳۹۲ شامل ۰۰۰/۵۰۰/۱۲ میلیون ریال اعتبارات ملی و ۰۰۰/۶۰۰/۶ میلیون ریال اعتبارات استانی بالغ بر ۷۰۶/۲۱۱/۱۹ میلیون ریال
برنامه های آتی
با توجه به برنامه ارائه شده به مجلس محترم شورای اسلامی و سیاستهای دولت یازدهم، اهم
برنامه های آتی وزارت متبوع در سرفصلهای ذیل انجام خواهد شد.
الف توسعه مشارکتهای بخش غیر دولتی
۱ شناسایی و تلاش برای اصلاح و تعدیل قوانین و مقرراتی که به عنوان مانع جلب مشارکت مردم و بخش های غیردولتی فرا روی نظام آموزشی و پرورشی قرار دارد.
۲ شناسایی ظرفیت های موجود در نظام آموزش و پرورش که بالقوه امکان بهره گیری بیشتر از مشارکتهای مردمی و غیردولتی را دارا هستند.
۳ ظرفیت سازی جدید برای بهره مندی از مشارکت بخش غیردولتی بویژه در قوانین و مقررات جاری
ب اصلاح ساختار بودجه
۱ استفاده از مدل بودجه عملیاتی و فرآیند بودجه ریزی وزارت آموزش و پرورش
۲ ایجاد انعطاف بیشتر در ساختار بودجه با تأکید بر برنامه محوری در بودجه و انجام آن با بسته های برنامه ای
ج ارتقاء کیفیت مدیریت آموزشگاهی
۱ افزایش ظرفیت مدیریتی در واحدهای آموزشی واجد شرایط ازطریق: آموزش های کاربردی، تفویض اختیار، طراحی و استقرار نظام سنجش صلاحیت و ارزشیابی عملکرد
د اصلاح و ساماندهی نیروی انسانی
۱ شناسایی مشکلات توزیع نیروی انسانی در استانها و مناطق آموزشی
۲ تجریه و تحلیل و نیاز سنجی نیروی انسانی دربرنامه های توسعه سنواتی
۳ طراحی و بکارگیری روشهای اصلاح و توزیع و تخصیص نیروی انسانی در مناطق مختلف کشور
علوم، تحقیقات و فناوری
مسائل اساسی علم، پژوهش و فناوری
آموزش عالی
● گسست در سیاستگذاری و مدیریت کلان آموزش عالی: معوق ماندن احکام مربوط به آموزش عالی در قانون برنامه های چهارم و پنجم توسعه و قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به ویژه ماده (۱۰) آن مبنی بر ادامه سیاست تمرکززدایی، افزایش اختیارات هیئت امنا، تقویت شوراهای علمی و تقویت مدیریت دانشگاه ها،
● نظام آموزشی عرضه محور و نه تقاضامحور: عرضه گرایی در سیاست های گسترش آموزش عالی و کم توجهی به تقاضاها مخصوصاً تقاضاهای نوپدید،
● درون گرایی در سطح سیاست های آموزش عالی و ضعف در تعاملات با محیط های ملی و بین المللی،
● تمرکزگرایی: تمرکزگرایی در گزینش دانشجو و جذب استاد،
● موازی کاری: تعدد متولیان متوازی و متداخل،
● ضعف بخش غیردولتی مستقل در علم،
● مشکل در تعاملات بین المللی در علم و تفکر،
● مخدوش و ناکارآمد شدن همکاری سه جانبه دولت، دانشگاه و جهان کار و زندگی،
● کیفیت: نبود سازوکار مشخص برای کنترل و نظارت بر کیفیت آموزش عالی در ایران،
● بی ثباتی مدیریت و تأثیر آن بر رویه های اداری و اجرایی،
● بودجه: وابستگی بیش از اندازه دانشگاه به بودجه دولتی،
● بیکاری: بیکاری بالای دانش آموختگان آموزش عالی و به طریق اولی فقدان پرورش آنها به لحاظ کارآفرینی.
پژوهش
● سهم اندک بودجه پژوهش و فناوری،
● نبود سازوکار مشخص برای ساماندهی نیازها و اولویت ها،
● نارسایی نظام اطلاع رسانی و مستندسازی و در نتیجه پراکندگی، ناهماهنگی و دوباره کاری
● تقاضامحور نبودن پژوهش ها،
● سطح ضعیف قوانینی و مقررات حق مالکیت فکری،
● نبود سازوکار و شاخص های استاندارد برای نظارت بر پژوهش ها،
● تصمیم گیری و پژوهش: نقش اندک پژوهش ها در تصمیم سازی و تصمیم گیری.
فناوری و نوآوری
● ارتباط و همراستایی اندک بین پروژههای پژوهشی و مشکلات بخشهای تولیدی و خدماتی،
● انگیزه ضعیف بخش تولیدی و خدماتی برای استفاده از فناوریها و خدمات تخصصی داخلی،
● ضعف در اطلاعرسانی وضعیت بازار پژوهش به عرضهکنندگان و متقاضیان فناوری،
● فقدان ارزیابی اثربخشی سیاستهای توسعه فناوری،
●سطح اندک هماهنگی سیاستهای فناوری با سایر سیاستها
● سرمایه گذاری اندک بخش خصوصی در حوزه فناوری به دلیل ساختار غیررقابتی صنایع،
● استفاده ناکافی از سرریز دستاوردهای فناوری در صنایع دفاعی به سایر بخشهای صنعت،
● سهم پایین هزینههای تحقیق و توسعه بنگاهها و عدم جذابیت شهرک های فناوری برای استقرار آنها،
● خلأ ایجاد و تقویت دفاتر انتقال فناوری در دانشگاهها،
● فقدان سیاست مدون برای انتقال فناوری ناشی از سرمایهگذاری خارجی،
● اعلامی بودن نظام ثبت مالکیت صنعتی به جای اثباتی بودن،
● عدم نقش آفرینی کافی سازمان استاندارد در بحث انتقال فناوری و استانداردسازی فناوریها در کشور،
● سهم کم صادرات مبتنی بر فناوریهای برتر و دانش محور از کل صادرات غیرنفتی کشور،
● فقدان سامانه ملی اطلاعات فناوری و استانداردهای فناوری،
● فقدان سیستم بازاریابی و ثبت گواهی فناوری،
● ضعف کارکردهای انتشار فناوری و تجاری سازی در نظام ملی نوآوری کشور.
اقدامات صد روزه
آموزش عالی
تبیین رویکرد دولت جدید
در روزهای آغازین اول
ارسال نظر