ساماندهي پيامک هاي مزاحم؛ تشکيل يک کارگروه وديگر هيچ!

پايگاه خبري تحليلي «پارس»- زهرا حاجيان - با گذشت حدود 5 ماه از تصويب سياست هاي ساماندهي خدمات پيامکي ارزش افزوده و انبوه ؛ هيچ خبري از ساماندهي آشفته بازار ارسال اين پيامک ها نيست، به نحوي که پيامک هاي ناخواسته همه روزه از سوي اپراتورها وشرکت هاي مختلف با عناوين متفاوت "تبليغاتي "،  "بازي وسرگرمي " و ...براي انبوهي از مشترکان ارسال مي شود و گويي هنوز هم عزم واراده اي براي ساماندهي اين وضعيت وجود ندارد و پيامک هاي مزاحم همچنان وقت وبي وقت ارسال مي شوند وآسايش راازمشترکان سلب مي کنند . در اين ميان، تشکيل کارگروه ساماندهي پيامک هاي تبليغاتي، طبق آنچه در چارچوب سياست هاي ساماندهي خدمات پيامکي به وزارت ارشاد تکليف شده بود،  تمام آن چيزي است که طي 5 ماه گذشته اتفاق افتاده است.ادامه نارضايتي ها از پيامک هاي انبوه و تبليغاتي و پيامک هاي ارزش افزوده ؛ سرانجام پس از مدت ها سال گذشته، مسئولان حوزه ICTو فضاي مجازي را برآن داشت براي ساماندهي اين آشفته بازار و پايان دادن به دردسر‌هاي مشترکان چاره اي بينديشند .براين اساس اواسط سال گذشته کميسيون عالي ارتقاي محتواي مرکز ملي فضاي مجازي،  آيين نامه ساماندهي پيامک هاي انبوه تبليغاتي را به تصويب رساند، حدود 5 ماه پس از اين مصوبه (در بهمن 93)، شوراي عالي فضاي مجازي نيز با بررسي سياست هاي ساماندهي خدمات پيامکي ارزش افزوده و انبوه در شبکه هاي ارتباطي ؛ بخش هايي ازاين سياست‌ها را به تصويب رساند، براين اساس مصوب شد هرگونه محتوا در خدمات پيامکي انبوه وارزش افزوده پيامکي، با رعايت قوانين و مقررات کشور و عدم مغايرت با ارزش‌هاي ايراني اسلامي باشدو در عين حال مقرر شدبه منظور پايش محتوا کارگروهي نيز با مسئوليت وزارت ارشاد و عضويت نمايندگان نهاد هايي از جمله وزارت ارتباطات،  دادگستري،  بهداشت،  سازمان تبليغات اسلامي ونيروي انتظامي،  نماينده دادستاني و مرکز ملي فضاي مجازي تشکيل وگزارش عملکرد آن هر 6 ماه به دبير خانه شوراي عالي فضاي مجازي ارائه شود .

جزئيات آيين نامه ساماندهي پيامک ها
مطابق آيين نامه ساماندهي پيامک هاي انبوه وتبليغاتي،  پيامک هاي انبوه با محتواي اطلاع رساني و تبليغاتي به دليل حجم زياد پس از ارسال تحت نظارت وزارت ارشاد قرار خواهدگرفت و پيامک هاي ارزش افزوده پيش از ارسال بايد تحت نظارت وزارت ارشاد قرار گيرد و پس از دريافت مجوز، امکان استفاده از آن براي مشترکان ممکن خواهد بود. به نحوي که براي دريافت مجوز ارسال پيامک ارزش افزوده، اپراتورهاي ارائه دهنده خدمات پيامکي قبل از ارسال پيامک، به ارائه بسته پيامکي به وزارت ارشاد ملزم هستند که اين پيامک پس از ثبت و بررسي در سيستم آنلاين وزارت ارشاد، اجازه انتشار خواهد يافت.همچنين طبق سياست هاي اين مصوبه، شرکت هاي ارائه دهنده خدمات پيامکي بايد براساس موازين نظام جمهوري اسلامي و پس از تاييد وزارت ارشاد نسبت به ارسال پيامک اقدام کنند. در غير اين صورت براي اين شرکت ها و حتي اپراتورهاي تلفن همراه که بستر ارائه اين سرويس را آماده کرده اند، جرايمي در نظر گرفته شده است.طبق مصوبه مذکور اين گونه عنوان شده است که محتواي پيامک هاي ارزش افزوده و انبوه چنان چه مغاير با موازين و مقررات مدنظر در مصوبه شوراي عالي فضاي مجازي باشد، تخلف محسوب مي شود و اپراتورهاي ارسال کننده، ارائه دهندگان اين خدمات و حتي شرکت يا سازماني که اين محتوا را ايجاد کرده است، مشمول جريمه خواهند شد.همچنين در مصوبه مذکور تاکيد براين است که مشخص شود ارائه دهندگان خدمات محتوا در حوزه پيامک، صلاحيت ارائه اين خدمات را دارند يا خير؟اما اينک با گذشت حدود 5 ماه از تصويب سياست هاي ساماندهي خدمات پيامکي ارزش افزوده و انبوه،  آشفته بازار ارسال پيامک هاي انبوه هنوز ساماندهي نشده است و پيامک هاي ناخواسته همه روزه از سوي اپراتورها وشرکت هاي مختلف با عناوين متفاوت براي مشترکان ارسال مي شود.

تشکيل يک کارگروه و ديگر هيچ!
تشکيل کارگروه ساماندهي پيامک هاي تبليغاتي، طبق آنچه در چارچوب سياست هاي ساماندهي خدمات پيامکي به وزارت ارشاد تکليف شده بود،  تمام آن چيزي است که طي 5 ماه گذشته اتفاق افتاده است. وقتي دلايل کندي پيشرفت کار را از مهندس سياح ؛ مسئول کار گروه ساماندهي پيامک هاي تبليغاتي مرکز رسانه هاي ديجيتال وزارت ارشاد سوال مي کنيم، وي همکاري نکردن برخي اپراتورها در فرآيند ساماندهي پيامک ها و معرفي دير هنگام نمايندگان دستگاه هاي عضو کار گروه ساماندهي پيامک هاي تبليغاتي را مهم ترين موانع بر سر راه اجراي مصوبه ساماندهي پيامک ها عنوان مي کند و مي گويد :متاسفانه با وجودنامه نگاري هاي متعدد، هنوز همکاري هاي لازم به صورت تمام و کمال با اين مجموعه شکل نگرفته است . وي اضافه مي کند: تا زماني که همکاري هاي لازم با بخش ها ونهاد هاي مختلف براي فعال سازي کار گروه و ايجاد سامانه هاي مورد نياز وجود نداشته باشد،  نمي توان کاري از پيش برد.

متخلفان در ارسال پيامک هاي انبوه مشمول جريمه مي شوند
پارسا - براساس سياست هاي مصوب شوراي عالي فضاي مجازي در بحث ساماندهي پيامک ها،  پيامک هاي ارزش افزوده و انبوه چنان چه مغاير با موازين و مقررات مدنظر درمصوبه شوراي عالي فضاي مجازي باشد، تخلف محسوب مي شود و اپراتورهاي ارسال کننده، ارائه دهندگان اين خدمات و حتي شرکت يا سازماني که اين محتوارا ايجاد کرده است مشمول جريمه خواهند شد.

ضرورت احراز هويت ارسال کنندگان پيامک هاي تبليغاتي
حاجيان - مدير رسانه هاي همراه وهوشمند مرکز رسانه‌هاي ديجيتال وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي با تاکيد بر ضرورت احراز هويت ارسال کنندگان پيامک‌هاي تبليغاتي اعلام کرد : براساس آيين نامه ساماندهي پيامک‌هاي تبليغاتي،  شرکت ها و اپراتور ها موظف هستند مشخصات فردي از جمله شماره ثبت شرکت و يا شماره ملي افرادي را که از طريق پنل هاي پيامکي ويا شماره هاي مشترکان به ارسال پيامک هاي تبليغاتي اقدام مي کنند، ثبت کنند. وي افزود : با اين اقدام هويت ارسال کنند گان پيامک ها محرز مي شود.

پيامک هاي تبليغاتي وايبري ساماندهي مي شود
زهرايي - مسئول کار گروه ساماندهي پيامک هاي تبليغاتي مرکز رسانه هاي ديجيتال وزارت ارشاد، از ساماندهي پيامک هاي تبليغاتي وايبري در آينده نزديک خبر داد . مهندس سياح افزود : با توجه به روند رو به گسترش ارسال پيام هاي تبليغاتي در پيام رسان هاي موبايلي از جمله وايبر،  ساماندهي اين پيامک ها در وايبر نيز در دستور کار قرار گرفته است و در اين راستا در حال شناسايي کساني هستيم که در اين فضا فعاليت تبليغاتي انجام مي دهند و از برنامه نويسان اين حوزه نيز دعوت کرده ايم همکاري هاي لازم را با ما داشته باشند .

آيين نامه اجرايي ساماندهي پيامک ها در انتظار تاييد وزير ارشاد
پارسا- آيين نامه اجرايي ساماندهي پيامک هاي تبليغاتي شامل سازوکار اجرايي و نحوه ساماندهي اين پيامک ها تدوين و براي تاييد نهايي به وزير ارشاد ارسال شده است. مهندس سياح مدير کار گروه ساماندهي پيامک هاي تبليغاتي مرکز رسانه هاي ديجيتال وزارت ارشاد با اعلام اين مطلب افزود: دستور العمل اجرايي ساماندهي پيامک ها نيز تدوين شده، به نحوي که وظايف دستگاه هاي مختلف در اين زمينه مشخص شده است وبه محض تاييد نهايي وزير ارشاد و معرفي نمايندگان دستگاه هاي مختلف، آيين نامه وارد مرحله اجرايي خواهد شد .

وي همچنين با اشاره به تشکيل کار گروه ساماندهي پيامک‌هاي تبليغاتي تصريح کرد :به دنبال تصويب آيين نامه ساماندهي ونظارت برخدمات پيامکي شبکه هاي ارتباطي در جلسه شوراي عالي فضاي مجازي که در بهمن 93 و با حضور رئيس جمهوري انجام شد،  وزارت ارشاد موظف شد کار گروهي متشکل از نمايندگان 10 دستگاه مختلف تشکيل دهد تا موضوع ساماندهي و نظارت برخدمات پيامکي از طريق اين کار گروه دنبال شود . در حال حاضر با وجود تشکيل اين کار گروه و با گذشت حدود 5 ماه از ابلاغ اين آيين نامه،با وجود نامه نگاري هاي متعدد، برخي دستگاه هاي عضو کارگروه هنوز نمايندگان خود را به ما معرفي نکرده اند.

يکي ديگر از اقداماتي که در اين راستا بايد انجام مي شد، راه اندازي سامانه هايي از سوي ارسال کنندگان پيامک و يا شرکت هايي است که پيامک‌هاي خود را با سر خط‌هاي هزار،  2هزار و3 هزار ارسال مي کنند،  از سوي ديگر اپراتورها نيز ملزم هستند سامانه اي را در اختيار ما قرار دهند تا ما روزانه به اطلاعات مربوط به تعداد وچگونگي ارسال پيامک هاي انبوه وارزش افزوده دسترسي داشته باشيم سپس اين پيامک ها در هر 2 سامانه و براساس شاخص هايي از جمله مجوز هاي لازم،  مشخص بودن هويت ارسال کننده و ... بررسي و با جست وجوي دقيق کلمات خاص جداسازي شود .نامه نگاري‌هاي لازم براي تشکيل اين سامانه ها، با شرکت ها و اپراتور ها انجام شده است.

جلسه هايي نيز با شرکت هاي دارنده پنل هاي پيامکي برگزار شده و بديهي است تا زماني که اين سامانه ها راه اندازي نشود، نمي توان کاري از پيش برد .در حال حاضر شرکت هاي دارنده اين پنل ها در حال همکاري با ماهستند تا اطلاعات مورد نياز را در اختيار ما قرار دهند اما با وجود نامه نگاري با اپراتور ها، متاسفانه تا اين لحظه تنها اپراتور دوم با ما همکاري کرده است وهنوز پاسخي ازهمراه اول ورايتل دريافت نکرده ايم.

ضرورت تسريع روند ساماندهي آشفته بازارپيامک هاي تبليغاتي
رمضانعلي سبحاني فر(سخنگوي کميسيون صنايع مجلس)- امروزه هيچ ابزار فرهنگي به اندازه تلفن همراه در روند فرهنگي جامعه نقش ندارد. در سال هاي اخير تلفن همراه به عنوان يک رسانه ارتباطي، نسبت به ديگر رسانه‌هاي جمعي، رشد بالايي داشته است و گسترش و اشاعه آن هم به طور عمده به همين دهه اخير بر مي گردد و با وجود اين عمر کوتاه، آثار فرهنگي تلفن همراه بر مناسبات فردي و اجتماعي بسياربرجسته بوده است .

براين اساس با وجودجنبه هاي مثبت و کار آمد اين رسانه، نمي توان ناهنجاري هاي مرتبط با آن را ناديده گرفت .

موضوع قابليت ارسال پيامک به عنوان سيستم اطلاع رساني جمعي در کنار کارکرد هاي مختلف تلفن همراه، يکي از مواردي است که مي تواند در کنار جنبه هاي مثبت وکارآمد، آثار منفي نيز داشته باشد .

امروز ارسال پيامک هاي تبليغاتي انبوه به شکل وقت وبي وقت، به ابزاري براي آزار واذيت و سلب آسايش مشترکان تبديل شده است ودراين ميان ارسال بي ضابطه پيامک هايي با محتواي نامناسب که به طور قطع آثار نامناسب فرهنگي نيز در پي خواهد داشت وهمچنين ارسال پيامک هاي کلاهبردارانه با هدف سودجويي وفريب افراد را نيز نبايد ناديده گرفت .

تبعات آن چه امروز در بحث ارسال پيامک هاي انبوه توسط شرکت ها واپراتور هاي متخلف شاهد هستيم، موجب شده است اين موضوع از سوي مسئولان امر در رگولاتوري و نيز در سطح شوراي عالي فضاي مجازي و وزارت فرهنگ وارشاد اسلامي بررسي و در اين راستا و به منظور ساماندهي وضع موجود،  سياست هايي نيز اتخاذ شود .

حال با وجود گذشت حدود 5 ماه از تصويب وابلاغ سياست هاي ساماندهي پيامک هاي انبوه و تبليغاتي وبا توجه به اهميت موضوع انتظار مي رود که نهاد هاي ذي ربط در اجراي سياست هاي ابلاغي شوراي عالي فضاي مجازي، با فراهم کردن زير ساخت هاي مورد نياز سازوکار مناسب وکار آمدي را براي ساماندهي وضع موجود طراحي کنند.

به نحوي که ارسال هر گونه پيامک تبليغاتي وغير تبليغاتي بر اساس ضوابط معيني انجام و نظارت دقيقي نيز روي اين حوزه اعمال شود تا بتوان ضمن کنترل و ساماندهي وضع موجود،  به اين وضعيت آشفته و بي‌ضابطه ارسال پيامک هاي تبليغاتي پايان داد.