به گزارش پارس به نقل از فارس، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز خانه ملت یک فوریت طرح تشکیل سازمان مدیریت، برنامه ریزی و بهره وری را مورد بحث و بررسی قرار دادند و با ۱۲۷ رأی موافق، ۴۷ رأی مخالف و ۸ رأی ممتنع به تصویب رساندند.

متن کامل طرح مذکور به شرح ذیل است:

طرح قانونی « تشکیل سازمان مدیریت، برنامه ریزی و بهره وری»

ریاست محترم مجلس شورای اسلامی

احتراماً طرح ذیل که به امضای ۲۲۵ نفر از نمایندگان رسیده است، جهت طی مراحل قانونی تقدیم می گردد.

مقدمه (دلایل توجیهی) :

یکی از مهمترین مسئولیت های سازمان مدیریت و برنامه ریزی، تنظیم و تدوین برنامه ها و سیاست های راهبردی دولت و تنظیم برنامه های توسعه و بودجه های سالانه و ارزیابی کارایی برنامه ها و دستگاه های اجرایی و ارائه اطلاعات شفاف در جهت پاسخگویی و تدوین گزارش های مهم و کلیدی و ارائه مشورت به دولت، نمایندگان و سایر مراجع تصمیم گیری می باشد.

اکثر اقتصاددانان و متخصصین باور و اعتقاد جدی دارند که سازمان مذکور نباید منحل می شد و انحلال آن پیامدهای ناگواری بر پیکر رنجور اقتصاد ایران و برنامه های توسعه ای کشور وارد کرد.

اکنون به نظر می رسد عقلای دلسوز کشور، فارغ از هر دیدگاه اقتصادی و سیاسی، به تبعات انحلال سازمان پی برده اند و اثرات ناخوشایند آن بر اقتصاد و سایر حوزه های توسعه ای ایران را تجربه کرده اند، از همین رو احیای سازمان به یک مطالبه عمومی تبدیل شده است.

از سویی دیگر، در جهان رقابتی کنونی که از اهداف مهم کشورها، دستیابی به رشد اقتصادی مطلوب، توسعه متوازن و پایدار، توسعه فرصتهای شغلی و افزایش رفاه اجتماعی است. از ضرورت های دسترسی به این اهداف کلان، استفاده بهینه از کلیه منابع و ظرفیت های ملی با محوریت تمرکز بر سرمایه های انسانی مبتنی بر بهبود و ارتقای بهره وری می باشد. ارتقای بهره وری از موضوعات بسیار مهم و جدی است که می تواند بر سطح زندگی، بیکاری، وضع اقتصادی جامعه، تورم و بهبود کیفیت زندگی مردم تاثیر به سزایی داشته باشد و لذا کنترل و مدیریت آن باید در عالی ترین سطح نظارتی، مد نظر مسئولین ملی قرار گیرد.

لذا پیشنهاد می گردد با ادغام معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، سازمان تخصص محور به نام" سازمان مدیریت، برنامه ریزی و بهره وری" که مستقیما تحت نظر رئیس جمهور ایفای وظیفه خواهد نمود، ایجاد گردد.

ماده یک - تعاریف

۱- بودجه ریزی به معنای سازماندهی و مدیریت نظام اطلاعات مالی- عملیاتی بخش های عمومی بر اساس برنامه های راهبردی و در چهارچوب مفاهیم و ساز و کارهای قانونی و روش های معین است.

۲- بودجه کل کشور سند برآوردهای مالی-عملیاتی برنامه های راهبردی دستگاه های اجرایی بر اساس ظرفیت های اجرایی و تمام منابع قابل تجهیز بخش عمومی است که به صورت ناخالص برای یک دوره مالی (به علاوه اطلاعات مشابه مربوط به دو دوره مالی قبل و پیش بینی دو دوره مالی بعد) و با رعایت اصول وحدت، جامعیت و شفافیت طی مراحل معین توسط سازمان تنظیم شده و مراحل قانونی مربوط را طی کرده باشد.

۳- منظور از سازمان در این قانون، سازمان مدیریت، برنامه ریزی و بهره وری است.

۴- برنامه بعدی مجموعه پیش بینی های مالی و عملیاتی میان مدت برای گردآوری و توزیع منابع عمومی با توجه به چشم انداز، هدف های متوسط، اصول و سیاست های اساسی، هدف ها و اولویت ها، مشتمل بر شاخص های عملیاتی و روش هایی که برای تحقق آنها باید اتخاذ شود تنظیم و تصویب شده باشد.

۵- طرح، مجموعه عملیات و خدمات مشخصی است که بر اساس مطالعات توجیهی- فنی، اقتصادی- مالی و اجتماعی در قالب مراحل مختلف تحقق هدف های معینی را با اعتبار و طی زمان معین دنبال کند.

۶- مجری طرح، سمتی سازمانی است که مسئولیت ها، اختیارات و نحوه انتخابات یا تغییر او به موجب آئین نامه مصوب هیئت وزیران معین می شود.

ماده ۲- معاونت های برنامه ریزی و نظارت راهبردی و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور با کلیه وظایف اختیارات، نیروی انسانی، دارایی های و تعهدات خود ادغام و سازمان مدیریت، برنامه ریزی و بهره وری کشور تشکیل می شود. این سازمان اجرای وظایف قانونی زیر را طبق اصل یکصد و بیست و ششم قانون اساسی تحت مسئولیت مستقیم رئیس جمهور بر عهده دارد. سازمان ها و مؤسسات وابسته یا تابعه معاونت های مذکور تابع سازمان جدید خواهند کرد.

ماده ۳- تشکیلات کل سازمان حداکثر ظرف سه ماه پس از تصویب این قانون به تصویب شورای عالی اداری می رسد. تشکیلات تفصیلی سازمان به تصویب رئیس سازمان خواهد رسید.

ماده ۴- وظایف و مأموریت های سازمان شامل پنج وظیفه عمده برنامه ریزی، بودجه ریزی، نظارت و امور اداری و استخدامی و توسعه بهره وری می باشد.

وظایف و اختیارات سازمان عبارتند از:

-انجام مطالعات و بررسی های اقتصادی و اجتماعی به منظور برنامه ریزی و تنظیم بودجه و تهیه گزارش های اقتصادی و اجتماعی

-تهیه برنامه های پنجساله توسعه جمهوری اسلامی ایران

-پیشنهاد خط مشی ها و سیاست های مربوطه به بودجه کل کشور به شورای اقتصاد

-تهیه و تنظیم بودجه کل کشور

-نظارت مستمر بر اجرای برنامه ها و پیشرفت سالانه آنها

-هماهنگ نمودن روش ها و برنامه های آماری کشور

-ارزشیابی کارایی و عملکرد در دستگاه های اجرایی کشور

-بررسی گزارش ها و مسائلی که باید در شورای اقتصاد مطرح شود.

-توافق با دستگاه های اجرایی در مورد شرح فعالیت ها و طرح های عمرانی و مکلف بودن دستگاه های اجرایی به عمل نمودن به آنها در اجرای بودجه

-اعمال نظارت عملیاتی بر اجرای فعالیت ها و طرح های عمرانی از نظر مطابقت عملیات و نتایج حاصله با هدف ها و سیاست های تعیین شده

-تخصیص اعتبارات هزینه ای و تملک دارایی های سرمایه ای با مشارکت وزارت امور اقتصادی و دارایی

-بررسی عملکرد دستگاه های اجرایی در زمینه شاخص های بهره وری

-تصویب تصدی های قابل واگذاری دستگاه های دولتی

-پیشنهاد ضوابط بازنگری و تشدید ساختار داخلی دستگاه های اجرایی

-تدوین شاخص های نظم و انضباط مالی و گزارش سالانه به هیات وزیران

- ارزیابی میزان پیشرفت کشور در چارچوب موازین برنامه پنجساله جمهوری اسلامی ایران، چشم انداز و سیاست های کلی نظام

- تهیه برنامه جامع بهره وری کشور

- برنامه ریزی، سیاست گذاری، راهبری، پایش و ارزیابی بهره وری کلیه عوامل تولید از جمله نیروی کار، سرمایه، انرژی، آب و خاک

- برنامه ریزی و ارائه آموزش های تخصصی ارتقاء بهره وری به تمامی دستگاه های اجرایی

- نظارت بر عملکرد دستگاه های اجرایی در خصوص انجام تکالیف قانونی مربوط به ارتقاء بهره وری

ماده ۵- اعتبارات هزینه ای و تملک دارایی های سرمایه ای سازمان در ردیف مستقلی در قوانین بودجه سنواتی کل کشور درج می گردد.

ایران بهره وری تملک دارایی جامعه جلسه علنی خانه ملت دولت سازمان مدیریت و برنامه ریزی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی نیروی کار