اصلاحات در بودجه شهرداری‌تهران

به گزارش پارس به نقل از دنیای اقتصاد، اخذ این مجوز در حالی بود که برخی از اعضای شورای شهر تهران نسبت به نحوه تدوین بودجه ۹۳ شهرداری تهران در بخش تبصره ها و وام های دریافتی، انتقادهایی داشتند و معتقد بودند: شفافیت لازم برای سقف درآمدزایی از این دو محل در بودجه وجود ندارد، به گونه ای که شهرداری تهران با « دقیق» تنظیم نکردن بودجه، راه افزایش درآمد را برای خود باز گذاشته است.

از این رو شورای شهر با کاهش ۵۰۰ میلیارد تومانی برخی ردیف های درآمدی در لایحه بودجه سال آینده شهرداری، از جمله تراکم و تغییر کاربری در بودجه ۹۳ نسبت به بودجه سال جاری صرفا ردیف های مشخص درآمدی را به تصویب رساند و بررسی رقم درآمدی از محل تبصره ها و وام های دریافتی را نیازمند بررسی جداگانه عنوان کرد.

روزگذشته، محسن سرخو عضو شورای شهر تهران در خصوص علت بررسی نکردن تبصره های بودجه به « دنیای اقتصاد» گفت: در جلسه روز یکشنبه که بخش درآمدی بودجه شهرداری تهران در سال ۹۳ به تصویب رسید، اعضای شورا صرفا ردیف های درآمدی را بررسی و تصویب کردند و بخش تبصره ها مورد بحث قرار نگرفت.

او ادامه داد: علت بررسی نشدن تبصره ها این بود که اعضای شورا معتقد بودند در تبصره ها مجوزهایی به شهرداری تهران داده می شود که از آن طریق شهرداری اجازه می یابد رقم کل منابع خود را بالاتر ببرد و در نتیجه درآمدهای خود را در ردیف های متعدد افزایش دهد و به مصارف خاصی برساند.

عضو کمیسیون عمران و حمل و نقل شورا درباره بودجه سازمان ها و شرکت های تابعه شهرداری نیز عنوان کرد: بودجه این شرکت ها به دلیل ابهاماتی که داشت، فعلا به شورای شهر ارائه نشده است و باید به طور جداگانه مورد بحث قرار گیرد.

سرخو در پاسخ به این سوال که سهم ۵۲ درصدی تراکم و تغییر کاربری در بودجه سال جاری، در بودجه ۹۳ چگونه تنظیم شده است؟ اظهار کرد: کمیسیون برنامه و بودجه تلاش کرده است برخی ردیف های درآمدی ناپایدار را در بودجه سال آینده کاهش دهد.

او افزود: به عنوان مثال، در حوزه فروش تراکم حتی در حد تراکم مجاز نیز رقم در نظر گرفته شده در بودجه ۹۳، نسبت به رقم بودجه ۹۲ به علاوه متمم ۹۲، کاهش پیدا کرده است.

او با بیان اینکه سهم تراکم و تغییر کاربری در تامین درآمدهای سال ۹۳ از ۵۰ درصد کل بودجه کمتر شده است، گفت: اگر می خواستیم ردیف های درآمدی و متمم بودجه۹۲ را کامل ببینیم، مبلغ درآمد و هزینه بودجه ۹۳ به جای اینکه در سقف ۱۵ هزار و ۸۴۵ میلیارد تومان بسته شود، به ۱۶ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان می رسید، اما در حال حاضر برخی از این ردیف ها در حدود ۵۰۰ میلیارد تومان در بودجه ۹۳ نسبت به بودجه سال جاری کاهش پیدا کرده است.

از بودجه استاندارد فاصله داریم

غلامرضا انصاری عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران، با اشاره به این موضوع که برنامه و بودجه شهرداری تهران با بودجه استاندارد فاصله دارد، به « دنیای اقتصاد» گفت: در حال حاضر برنامه و بودجه شهرداری تهران از یک برنامه مدون، مقبول و علمی فاصله دارد، چرا که در این برنامه و بودجه شاهد ارائه یک برنامه کمی که بتواند سیمای شهر را برای چند سال آینده در قالب جدول و رقم ارائه دهد، نیستیم. با این وجود برنامه و بودجه تدوین شده نسبت به گذشته روند رو به رشد و تکاملی داشته است.

او با اشاره به ۲ ایراد وارد شده به بودجه از سوی اعضای شورا در مورد نادیده گرفتن رقم تبصره ها و وام ها در بودجه ۹۳ اظهار کرد: بحث هایی که دوستان در خصوص بودجه داشتند بحث معقولی است. اما شهرداری در این مورد استدلالی دارد و می گوید، هنوز میزان کمک ها مشخص نشده است تا به صورت مشخص در بودجه آورده شود.

بودجه شرکت های وابسته باید شفاف شود

انصاری به بودجه شرکت ها و سازمان های شهرداری نیز اشاره کرد و افزود: جدای از این دو مورد بودجه شرکت ها همچون برج میلاد نیز در بودجه شهرداری لحاظ نشده بود و اعضا معتقد بودند، بودجه شرکت ها باید به صورت شفاف و قانونی در بودجه آورده شود.

به گفته این عضو شورای شهر در زمان ارائه بودجه تمامی ارقام و ردیف های درآمدی باید به گونه ای باشد که مشخص شود در حوزه های مختلف برنامه چیست و چه مقدار از درآمدها، مربوط به کمک های مالی است و تولید کار و بهره وری در تامین درآمد چه سهمی دارند.

او با بیان اینکه انتقاد اعضای شورای شهر به نحوه تدوین بودجه منطقی است، تصریح کرد: اگر میان تنظیم ردیف های درآمدی و درآمدهای کسب شده از محل کمک ها و تبصره ها همزمانی وجود داشته باشد هم بحث نظارت آسان تر می شود و هم بحث بهره وری بالاتر می رود؛ چرا که در حال حاضر در مجموعه مدیریت شهری کنونی بحث بهره وری از حوزه ها مغفول است. او در پاسخ به این سوال که چرا با وجود چنین ایراداتی در تنظیم بودجه، اعضای شورا بخش درآمدی را مصوب کردند؟ گفت: با توجه به اینکه باید بودجه را قبل از پایان سال ببندیم و وقت چندانی برای اتمام این کار وجود ندارد، اعضای شورا به این نتیجه رسیدند که بخش درآمدی را تصویب کنند و این ملاحظات را در بخش هزینه ها لحاظ کنند.

سرانه بودجه شهرداری تهران بالا است

انصاری عضو شورای شهر چهارم سرانه هر شهروند تهرانی را در بودجه ۹۳ یک میلیون و ۹۰۰ هزار تومان عنوان و تاکید کرد: اگرچه این رقم درمقایسه با سایر شهرهای کشور قدری بالا است، اما در مقایسه با استانداردهای بین المللی پایین است چون با توجه به اینکه حدود ۱۰درصد جمعیت کشور در شهر تهران قرار دارند بسیاری از خدماتی که باید به شهروندان تهران از سوی مدیریت شهری ارائه شود، انجام نشده است.

نشاط اجتماعی، آسیب های اجتماعی و بحث ارتقای اجتماعی از جمله حوزه هایی بود که انصاری به عنوان حوزه های مغفول به آنها اشاره کرد و افزود: کارهایی که در ۲ دهه گذشته در این حوزه های انجام شده است کاملا غیرعلمی بوده و محل انتقاد بسیاری از کارشناسان است. او افزایش سهم درآمدهای پایدار شهری را یکی از راهکارهای کم کردن فاصله برنامه و بودجه شهر تهران تا یک برنامه استاندارد دانست و گفت: به عنوان مثال در بودجه سال آینده تلاش شده است، تا جایی که امکان دارد تامین درآمد از محل تراکم و تغییر کاربری کاهش پیدا کند تا بتوانیم به مرور زمان به بحث افزایش درآمدهای پایدار، ورود جدی پیدا کنیم.

عوارض نوسازی باید چند برابر شود

این عضو شورای شهر با بیان اینکه باید رقم عوارض نوسازی در شهر تهران از ۲۰۰ هزار تومان افزایش پیدا کند، اظهار کرد: در حال حاضر رقم ناچیزی از منابع پایدار درآمدی را توانسته ایم شناسایی کنیم. این شناسایی هم باید از طریق مدیریت شهری انجام شود و هم با استفاده از نظرات کارشناسان.

او ادامه داد: سهم عوارض نوسازی را در بودجه سال آینده قدری افزایش داده ایم و معتقد هستیم، قطعا باید رقم عوارض نوسازی در سال های آینده بیش از این و تا یک میلیون تومان به ازای هر ملک افزایش پیدا کند، اما در سال جاری به دلیل محدود بودن زمان موردنیاز برای اقدامات اصلاحی، این کار انجام نشد، اما قطعا سعی می شود در سال آینده روی این حوزه ها بیشتر کار کنیم.