تک رقمی شدن نرخ بیکاری در ۲۴ استان

سوال: بیشترین میزان اشتغال در کدام استان‌ها است و کدام استان کمترین میزان اشتغال یا بالاترین میزان را دارند؟ 

کریمی بیرانوند: تعهد را می‌فرمایید؟ 

 سوال: هم تعهد و هم اجرایی شدنش را؟ 

کریمی بیرانوند: ببینید سامانه رصد اشتغال یک سامانه‌ای است که در دولت مردمی سیزدهم راه اندازی شده برای گزارش دادن شفاف به مردم در حوزه، چون آقای رئیس جمهور فرمودند ما باید سالی یک میلیون شغل ایجاد کنیم به مردم این قول را داده‌اند بلافاصله ما یک سامانه‌ای را طراحی کردیم که اشتغال ایجادی اعلامی را نپذیریم اعلام می‌شود باید ثبت شود همه اطلاعاتش ما نظارت کنیم و بعد به مردم گزارش بدهیم که واقعاً این اتفاق افتاده یا نه سامانه رصد اشتغال هر سال تعهد استانداران و دستگاه‌ها را ابلاغ می‌کند مطابق با تعهدی که استانداران محترم دارند روی سامانه و پس از نظارت یعنی مثلاً فرض بفرمایید یک استان اعلام می‌کند من ۲۰ هزار تا ثبت کردم این ۲۰ هزار تا ضربدر درصد صحت سنجی آن استان می‌شود مثلاً اگر ۵۰ درصد فرض بفرمایید صحت سنجی باشد از آن ۲۰ هزار تا چند تا پذیرفته می‌شود ۱۰ هزار تا پذیرفته می‌شود با این مبنایی که عرض کردم خدمت شما استان‌های مرکزی، هرمزگان، خراسان جنوبی، قزوین و خوزستان ۵ استان برتر ما هستند یعنی تعهد ایجادی ضرب در درصد صحت که استان‌های مرکزی و هرمزگان بیش از ۱۰۰ رسیده‌اند یعنی به تعهد خودشان رسیده‌اند. 

 سوال: این‌ها که زیست بوم‌هایش بسیار متفاوت است مثلاً هرمزگان با استان مرکزی؟ 

کریمی بیرانوند: استان هرمزگان یک استان دریایی و مرزی است و ظرفیت‌های خیلی خوبی در دولت سیزدهم در این استان فعال شده به علاوه اینکه طرح‌های بزرگی هم در حوزه پتروشیمی در حوزه پالایشگاه در این استان اتفاق افتاده در حوزه ملوانی اتفاق‌های خوبی رخ داده در این استان استان مرکزی ما هم جز استان‌های صنعتی کشور محسوب می‌شود که همواره در واقع ظرفیت اشتغال قابل توجهی دارد ۵ استانی هم که به ترتیب با احتساب نظارت پس از ثبت در واقع در نظر بگیریم استان‌های گیلان، لرستان، تهران، قم و البرز که در واقع کمترین میزان رسیدن به تعهد خودشان پس از نظارت را تا اینجای سال، چون این سامانه بر خط است ممکن است مثلاً این گزارشی که من عرض می‌کنم خدمت شما یک ماه دیگر تغییر بکند یعنی این عدد تغییر کند، چون بر خط صحت‌ها تغییر می‌کند درصد ثبت‌ها تغییر می‌کند به لحاظ دستگاهی هم می‌توانم همین گزارش را خدمت شما عرض کنم به لحاظ دستگاهی باز تعهد ضربدر درصد صحت نه فقط این چرا این اهمیت دارد، چون اعلامی را نمی‌پذیریم آنچه که اجرا شده به کد ملی نه فقط مثلاً حدس بزنیم یا برآوردی نیست این‌هایی که عرض می‌کنم به کد ملی هم موجود است دستگاه‌های برتر ما که بالاتر از میانگین کشور هستند من بخواهم به خدمت شما عرض کنم اتاق اصناف به ترتیب وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی، بسیج سازندگی، وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی، قرارگاه مهارت آموزی نیرو‌های مسلح که طرح‌های افزایش مهارت سربازان وظیفه را به عهده دارد، کمیته امداد امام خمینی، سازمان بهزیستی، جهاد کشاورزی، بنیاد شهید و امور ایثارگران و وزارت میراث فرهنگی صنایع دستی و گردشگری این به ترتیب بود به لحاظ درصد پیشرفت پس از صحت سنجی بود دستگاه‌هایی را هم که زیر میانگین کشور در میانگین کشوری ثبت و تعهد ۶۲ درصد است یعنی گزارشی را که من بخواهم به خدمت مردم عرض کنم از یک میلیون شغل چقدرش ایجاد شده ۶۲ درصد تا اینجای سال ثبت‌مان بیشتر از یک میلیون است یک میلیون و ۹ هزار تا ما الان ثبتی داریم، ولی با لحاظ درصد صحت سنجی چیزی حدود ۶۲ درصد است سوال یعنی شما انتظار دارید که در واقع در زمینه اشتغال تا پایان سال به آن رقم یک میلیون برسید کریمی بیرانوند دستگاه‌ها را بخوانم و بعد این توضیح را می‌دهم خدمت شما دستگاه‌هایی که زیر میانگین کشوری هستند وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت ورزش و جوانان، بنیاد برکت، پارک‌های علم و فناوری، وزارت صنعت و معدن و تجارت، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و بنیاد علوی که این‌ها دستگاه‌های شاخص ما هستند در مورد سوالی که فرمودید ما الان تقریباً میانگین صحت سنجی‌مان در سراسر کشور تقریباً ۶۹ درصد است یعنی ۶۹ تا ۷۰ درصد، چون نظارت تماسی که ما با شخص تماس میگیریم با شخص گفتگو می‌کنیم که شغل ایجاد شده نشده نظر شما چیست حدود ۷۳ درصد از صحتش نظارت حضوری ما که می‌رویم در محل ناظران بخش خصوصی ما است دولتی هم نیستند می‌روند در محل نظارت می‌کنند و طرح‌هایی که تسهیلات گرفته‌اند الان درصد نظارت حضوریمان حدود ۶۸ درصد است با الگوریتمی که ما به لحاظ پیشرفت ثبت اشتغال از اول سال تا الان داشتیم ما امید داریم که تا پایان سال الان حدود ۶۲ تا ۶۳ درصد هستیم انشاالله به امید خدا، چون تزریق منابع مالی هم تا پایان سال بیشتر خواهد بود توسط بانک‌ها تا پایان سال ما امیدوار هستیم که انشاالله به لطف خدا به تعهد خودمان که یک میلیون شغل است به مردم برسیم و بتوانیم شفاف به مردم گزارش بدهیم اگر هم نرسیم مطمئن باشید که به مردم اعلام خواهیم کرد که نرسیدیم به آن تعهد یک میلیون، ولی امید ما این است که انشاالله آنچه که فضای کسب و کار نشان می‌دهد بازار کار نشان می‌دهد این است که ما حتماً به تعهد یک میلیون شغل خواهیم رسید. 

سوال: میزان تسهیلاتی که در اختیار دستگاه‌های مختلف یا افراد مختلف یا بنگاه‌های مختلف قرار گرفته برای ایجاد اشتغال از اول سال در طی این ۹ ماهه چقدر بوده؟ 

کریمی بیرانوند: یک کم پیچیده است پاسخ به این سوال شما، چون محل در واقع منابعی که دارد تزریق می‌شود به بازار کار ما متفاوت است ما قانون بودجه تبصره ۱۸ سال ۱۴۰۱ بند ب تبصره ۱۶، ۱۴۰۱ قانون تبصره ۱۸، ۱۴۰۲ و منابع مشاغل خانگی و منابع اشتغال روستایی ۵ منبعی هستند که با اختلاف‌های عددی خودشان در واقع در بازار کار تزریق می‌شوند مسئولیت تبصره ۱۸ سال ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲ هم کم و بیش به عهده وزارت محترم اقتصاد و دارایی است قانون بودجه تبصره ۱۴۰۱ الان در حال پرداخت است یعنی منابع در دست دستگاه‌ها قرار گرفته عملکرد تبصره ۱۸، ۱۴۰۱ الان در همین الان که با شما صحبت می‌کنم از محل پرداختی تقریباً ۱۰ درصد است که عدد پایینی است که انشاالله تا پایان سال، چون همه موانع اداری برطرف شده و فقط بانک‌ها باید یک همتی بکنند و انشاالله پرداخت‌ها بیشتر شود در حوزه اشتغال و همین گونه هم خواهد بود از محل بند ب تبصره ۱۶، ۱۴۰۱ جز ۲ بند ب تبصره ۱۶، ۱۴۰۱، ۶۲ هزار میلیارد تومان بود که در اختیار استانداران قرار گرفت سال گذشته به خاطر اینکه دیر ابلاغ شد سال گذشته با مصوبه شورای اشتغال و دستور رئیس محترم جمهور این منابع تا پایان تیر ماه ۱۴۰۲ تمدید شد و همین تمدید باعث شد که از آن ۶۲ همت تقریباً ۳۵ همت جذب شود یعنی از منابع پارسال امسال پرداخت می‌شود یعنی ما تا پایان تیر ماه منابع جز ۲ بند ب تبصره ۱۶ را داشتیم از محل استانداران این توضیح را هم عرض کنم اولین بار است که منابع اشتغال بخشی به صورت مستقیم در اختیار استاندار قرار می‌گیرد، چون این دولت یکی از شعارهایش این است که تمرکز زدایی بکند و قدرت انتخاب و اختیار را در اختیار استانداران قرار بدهد از محل منابع سهم استانداران سال ۱۴۰۲ هم تا الانی که با شما صحبت می‌کنم ۵۰ هزار میلیارد تومان تقسیم بندی استانی انجام شده تقریبا روی عملکرد ۱۰ درصد است که این‌ها منابع قرض‌الحسنه است از منابع دستگاهی بند الف تبصره ۱۸، ۱۴۰۲ هم برنامه ستگاه‌ها در وزارت اقتصاد تصویب شده و به زودی منابعش واریز می‌شود قانون اشتغال پایدار روستایی هم تقریباً سه تا ۴ ماه است که متوقف شده پرداختی است که انشاالله به زودی برقرار خواهد شد و از محل منابع مشاغل خانگی هم ما تا الان حدود ۶۷ درصد پرداختی منابع مشاغل خانگی را تا اینجای سال داشتیم و به خاطر همین می‌توانیم بگوییم از اول سال تا الان که خدمت شما بودیم علی رغم اینکه برخی از تبصره‌ها باید زودتر اقدام می‌شد و موانع اداری که بود یکی از دلایلی که مطرح می‌شد این بود که اوراق به جای منابع نقدی تخصیص داده شد فرایند نقدی کردن اوراق توسط بانک‌ها سختی دارد و توسط دستگاه‌ها، ولی به هر ترتیب از اول سال تا الان هیچ یک از روز‌های سال بازار کار ما خالی از منابع و تسهیلات اشتغال نبوده، ولی کم بوده و امیدواریم که تا پایان سال رونق بگیرد و سرعت بگیرد یکی از بازیگران اصلی بدون تعارف عرض می‌کنم بانک مرکزی و بانک‌های عامل ما در رونق بازار کار دولت سیزدهم یکی از نقش‌های اصلی را داشتند. 

سوال: چقدر به وظایف خودشان عمل کردند بانک‌ها کدامشان کمتر بودند؟ 

کریمی بیرانوند: من به صورت کلی بخواهم عرض کنم تا پایان خرداد ۱۴۰۲ بانک‌ها عملکردشان در مجموعه بانکی واقعاً عالی بوده یکی از دلایلی که ما افت پرداخت‌ها را در بانک‌ها داشتیم به نظرم فشاری بود که برای پرداخت تسهیلات فرزندآوری و ازدواج بود که آن هم لازم است و ضروری است، ولی با صحبت‌هایی که در یک ماهه اخیر ما با بانک مرکزی که خیلی هم تشکر می‌کنم و خیلی هم همراهی کردند داشتیم امیدواریم تا پایان سال اشتغال اولویت اصلی بانک‌ها قرار بگیرد حیف است این رونقی که در بازار کار صورت گرفته بخشی به خاطر این است که مردم امیدوار شده‌اند کسب و کار‌ها امیدوار شده‌اند جمعیت نیت ما نیت یعنی جمعیت غیر شاغل غیر محصل یعنی جمعیتی که نه دنبال کار است جمعیت نیت ما کاهش پیدا کرده حدود ۴ تا ۵ درصد کاهش پیدا کرده نسبت به شروع دولت امیدواری به یافتن شغل کاملاً افزایش پیدا کرده یکی از برنامه‌های اصلی این دولت که واقعاً با زحمت استانداران و معاونت مناطق محروم انجام شده احیای واحد‌های نیمه فعال بوده بیش از ۶۰۰۰ واحد صنعتی خرد و متوسط و بزرگ احیا شده خب این‌ها با همکاری بانک‌ها احیا شده، ولی در این چند ماهه واقعاً عملکرد خوبی نداشتند امیدواریم که تا پایان سال انشاالله عملکرد قابل توجهی داشته باشند. 

 سوال: بعضی از مواردی که فرمودید خوب جز قانون است مثلاً بحث فرزندآوری بنابراین وقتی که آن را در زمره قانون تلقی می‌کنید وقتی که در قانون بودجه هم برای اشتغال زایی رقمی در نظر گرفته می‌شود نباید بگوید، چون آن مثلاً ما بخشی از تسهیلات را در اختیار فرزندآوری قرار داده‌ایم بنابراین به تعهداتمان در حوزه اشتغال زایی عمل نمی‌کنیم اصلاً چقدر این‌ها با هم عمل کرده‌اند تا الان؟ 

 کریمی بیرانوند: ببینید یکی از دلایل کاهش پرداخت منابع در سال ۱۴۰۲ تخصیص اوراق بود بدون تعارف اوراق خزانه که برای بودجه سنواتی در نظر گرفته شده ۱۴۰۲ خوب وزارت اقتصاد تا فرایند اداری این را طی کند چند ماه را از دست داده در سال یک روش تامین مالی بود تا الان اینطور اتفاق نیفتاده بوده در حوزه اشتغال کشور که همه دستگاه‌ها و همه بانک‌ها بتوانند هماهنگ شوند، اما بانک‌های عامل امسال در حوزه نهاد‌های حمایتی، چون بار مهمی از اشتغال کشور روی دوش نهاد‌های حمایتی برای دهک‌های ۱ تا ۷ ما است. در حوزه سازمان بهزیستی تقریبا روی ۶۵ درصد پرداختیم، یعنی بانک‌های عامل که مثلا کمیته امداد در هشت بانک سهم دارد، سازمان بهزیستی در، هر دستگاهی با بانک‌های مختلف، یک شبکه ماتریسی از بانک‌ها را تشکیل می‌دهد، عرض بنده این است که تا این جا از محل تسهیلات سهم نهاد‌های حمایتی نسبتا عملکرد خوبی بوده، اما از الان روی سامانه جامع تسهیلات اشتغال کشور حدود ۴۰ هزار پرونده آماده پرداخت است، از محل ۵۰ همت استانداران، یعنی همه مراحل قانونی را طی کرد، ۵۰ هزار پرونده شما اگر هر پرونده را دو شغل هم در نظربگیرید، چون تو این پرونده‌ها خرد هست، متوسط هست، بزرگ هست، حتی اگر دو شغل هم در نظر بگیرید، این ۵۰ هزار تا پرونده تقریبا صدهزار تا شغل، یعنی اگر پرداخت توسط بانک‌های عامل از محل ۵۰ همت استانداران انشاالله اتفاق بیفتد، فقط همین پرونده‌های که روی سامانه معروف شده به تک، تسهیلات اشتغال کشور، صدهزارتا شغل به وجود می‌آید، البته یکی از دلایل کم درواقع پایین بودن پرداخت‌های محل ۵۰ همت استانداران واقعا این است که دیر ابلاغ شد، تقریبا یک ماه و نیم از زمان ابلاغ مان می‌گذرد و این فرصت را از ما گرفت از شروع سال و فقط من خواهشم اینجا این است که همراهی بانک‌های عامل از ابتدای دولت در حوزه اشتغال واقعا خوب بوده، غیر از این چند ماه اخیر که تعلل در فرآیند‌های اداری و ابلاغیه‌ها این‌ها هم مزید بر علت شد که بانکه‌های عامل تعیین تکلیف نشوند، من خواهشم این است که محل ۵۰ همت استانداران، قانون بودجه تبصره ۱۸ هزار و ۴۰۱، چون کامل و دقیق می‌دانند این‌هایی که بنده عرض می‌کنم چی هست؟ و محل پرداخت نهاد‌های حمایتی کمیته امداد و بهزیستی و بسیج و امثالهم را در اولویت قرار بدهند، البته ما همه این‌ها را در حال مذاکره با بانک مرکزی و خود بانک‌های عامل هم هستیم که این رونقی که شکل گرفته انشاالله ما شاهد رکودش نباشیم و انشاالله تا پایان سال ادامه دار باشد.