جزئیات لایحه سازمان نظام کارآفرینی منتشر شد
جزئیات لایحه سازمان نظام کارآفرینی کشور که برای تصویب به دولت رفته است، منتشر شد.
به گزارش پارس به نقل از فارس، هفته گذشته علی اکبر لبافی معاون توسعه اشتغال و کارآفرینی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی از نهایی شدن لایحه سازمان نظام کارآفرینی خبر داد و گفته بود این لایحه برای تصویب به دولت ارسال شد.
متن کامل این لایحه به شرح زیر است:
فصل اول- کلیات و اهداف:
ماده ۱- تعاریف
الف-کارآفرینی: منظور از کارآفرینی، خلق ارزش ها و فرآیند نوآوری و خلاقیت در شناسایی فرصت های ناشی از تغییر و تحولات تقاضا در جامعه با هدف ارائه روش یا تولید محصول با ارزش بالا در پاسخ به نیاز جامعه، در فضای رقابتی باکمک صاحبان ایده، سرمایه، تخصص و دانش است.
ب-کارآفرین: کسی است که با رویکردهای خلاقانه و نوآورانه از طریق ترکیب منابع اعم از نیروی انسانی، مالی و غیرمالی به تولید ارزش بیش از قبل می پردازد.
ج-وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی: منظور وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ادارات، سازمان و موسسات تابع (واحدهای ستادی و اجرایی) آن است.
د-سازمان کارآفرینان: به منظور ترویج و توسعه کارآفرینی و تحقق اهداف و وظایف مقرر در برنامه های توسعه ای کشور در عرصه کارآفرینی، نوآوری وفناوری و نیز تامین مشارکت هر چه بیشتر کارآفرینان در تدوین و اجرای سیاست ها و برنامه های توسعه کارآفرینی، سازمان کارآفرینان که از این پس در این مصوبه" سازمان" خوانده می شود در سطح کشور و در مرکز هر استان سازمان کارآفرینان استان که از این پس به اختصار" سازمان استان" نامیده می شود طبق شرایط یاد شده در این لایحه و دستورالعمل های اجرایی آن تاسیس می شوند. سازمان های یاد شده دارای استقلال مالی و شخصیت حقوقی مستقل غیردولتی می باشند.
ویژگی های سازمان عبارتست از: مستقل و غیردولتی بودن، غیرانتفاعی بودن، فراصنفی، دارای ساختار انتخاباتی از قاعده به راس، دارای تعامل پویا و دوسویه با دولت، بازوی مشورتی و اجرایی قوای سه گانه در تحقق برنامه های توسعه کارآفرینی.
ماده ۲-ماموریت های سازمان کارآفرینان
۱-ایفای نقش به عنوان نهاد غیردولتی در حوزه کارآفرینی در عرصه های تصمیم سازی، تصمیم گیری و اجرا در کشور
۲-کمک به ایجاد نظام مدیریت یکپارچه راهبردی درحوزه ترویج و توسعه کارآفرینی
۳-کمک به تحقق و توسعه اقتصاد مبتنی بر کارآفرینی، نوآوری و دانش کاربردی
۴-تلاش برای تحقق اهداف کمی مصرح در اسناد بالادستی و برنامه های پنج ساله توسعه کشور در عرصه کارآفرینی، نوآوری وفناوری
۵-کمک به هم افزایی و مشارکت حداکثری کارآفرینان در تدوین و اجرای برنامه های توسعه کارآفرینی
۶-نهادینه سازی و توسعه فرهنگ کارآفرینی در جامعه
۷-کمک به رشد اشتغال پایدار
فصل دوم- وظایف و فعالیت های سازمان
ماده۳- سازمان برای کمک به دولت در تحقق اهداف برنامه های توسعه ای کشور در زمینه توسعه اقتصاد کارآفرینی مبتنی بر دانش کاربردی و نوآوری، برنامه ها و فعالیت های زیر را انجام می دهد:
۱. کمک به یکپارچه سازی برنامه ها و فعالیت های مربوط به کارآفرینی، شفاف سازی و هدفمند سازی وظایف ومسوولیت های نهادهای فعال درحوزه کارآفرینی.
۲. کمک به شناسایی و هدایت کارآفرینان کشور
۳. مشارکت با مراجع ذیربط در ارزیابی طرح های کارآفرینانه
۴. کمک به تشکیل و توسعه نهادهای غیردولتی پشتیبان درحوزه ترویج و توسعه کارآفرینی (مالی-اعتباری، علمی- آموزشی، حمایتی- بیمه ای، فناوری، مشاوره ای و… )
۵. مشارکت و اظهار نظر مشورتی در زمینه طراحی، تدوین و تنظیم پیش نویس لوایح، قانون ها و آئین نامه ها واصلاح و بازنگری قوانین و مقررات مرتبط در حوزه کارآفرینی
۶. همکاری با مراجع ذیربط در طراحی، تدوین و اجرای سیاست ها و برنامه های حمایت از کارآفرینان
۷. همکاری با مراجع ذیربط برای ایجاد ساز و کارهای تخصصی لازم جهت پشتیبانی حقوقی و قضایی از محصولات و خدمات کارآفرینانه
۸. همکاری با وزارتخانه های آموزش و پرورش و علوم، تحقیقات و فناوری و مراکز تحقیقاتی و علمی و آموزشی داخلی و خارجی و ارائه مشورت های لازم در زمینه تهیه مواد درسی و محتوای آموزش کارآفرینی
۹. فراهم سازی زمینه همکاری بین نهادهای غیردولتی فعال در زمینه ترویج و توسعه کارآفرینی با دستگاه های اجرایی و سایر نهادهای دولتی
۱۰. کمک به ایجاد ساماندهی و نظارت بر مراکز و موسسات مرتبط با کارآفرینی از جمله مراکز مشاوره، اطلاع رسانی و خدمات کارآفرینی
۱۱. حضور در شوراهای عالی ملی، کارگروه های متناظر استانی و کلیه ساختارهای تصمیم گیری کشور مرتبط به موضوع کارآفرینی، به عنوان عضو صاحب رای
۱۲. اظهار نظر مشورتی و همکاری با دولت و نهادهای مالی در تدوین ضوابط و مقررات اعطای تسهیلات ارزی و ریالی در حوزه کارآفرینی
۱۳. مشارکت وکمک به پیشرفت برنامه های مرتبط با کارآفرینی در دستگاه های اجرایی، دانشگاه ها، پارک های علم و فناوری، مراکز رشد، مراکز کارآفرینی و سایر موسسات علمی و پژوهشی و ارایه برنامه های موثر برای تقویت آنها
۱۴. ارائه خدمات آموزشی و پژوهشی و اطلاع رسانی در زمینه کار آفرینی و برگزاری همایش ها جشنواره ها و کارگاه های علمی و تخصصی
۱۵. انجام سایر اموری که جزء اهداف سازمان بوده مغایرتی با قوانین جاری کشور نداشته باشد.
تبصره ۱- سازمان موظف است که حداکثر ظرف ۲۰ روز از تاریخ وصول استعلام نظر مشورتی خود را به مراجع ذیربط اعلام نماید.
تبصره ۲- سازمان باید در کلیه شوراهای عالی و ساختارهای تصمیم گیری کشور مرتبط با موضوع کارآفرینی، به عنوان عضو صاحب رای پذیرفته شود.
فصل سوم- ارکان سازمان کارآفرینان
ماده۴-ارکان عبارتند از:
الف-هیات عمومی سازمان
ب-هیات رییسه سازمان
ج-رییس سازمان
د-سازمان های استان
تبصره۱-برای تشکیل سازمان استان وجود حداقل ۲۰ نفر داوطلب عضویت واجد شرایط ضروری است.
تبصره۲-هر یک از اعضا اعم از حقیقی و حقوقی در بیش از یک سازمان استان نمی توانند عضویت داشته باشند.
تبصره۳-سازمان های استان می توانند در صورت تصویب هیات عمومی در مراکز استان هایی که در آنها سازمان تشکیل نشده باشد، دفاتر نمایندگی دایر و انجام تمام یا بخشی از وظایف مستمر سازمان در حوزه مربوط را به آن دفاتر محول کنند.
هیات موسس
ماده۵-به منظور تاسیس و فراهم نمودن مقدمات تشکیل سازمان، هیات موسسی مرکب از حداقل ۱۱ نفر از کارآفرینان برجسته کشور (به انتخاب کانون های کارآفرینی استان ها و احراز شرایط مندرج در ماده ۷) و نمایندگان دستگاه های ذیل الذکر تشکیل می شود:
۱. نماینده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با معرفی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۲. نماینده وزارت کشور با معرفی وزیر کشور
۳. نماینده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با معرفی وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
۴. نماینده وزارت علوم، تحقیقات و فناوری با معرفی وزیر علوم، تحقیقات و فناوری
۵. نماینده معاونت علمی و فناوری رییس جمهور با معرفی معاون علمی و فناوری رییس جمهور
۶. یک نفر از روسای پارک های علم و فناوری ومراکز رشد با معرفی وزیر علوم، تحقیقات و فناوری
۷. نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت با معرفی وزیر صنعت، معدن و تجارت
۸. نماینده وزارت جهادکشاورزی با معرفی وزیر جهاد کشاورزی
تبصره۱- اولین جلسه هیات موسس بری اولین بار توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و با حضور اعضای همین ماده تشکیل می شود تا نسبت به انجام وظایف مندرج در ماده ۶ ظرف مدت یک سال اقدام کند.
تبصره۲-معرفی اعضای انتصابی باید ظرف یک ماه پس از لازم الاجرا شدن این قانون صورت گیرد.
تبصره۳-در صورت فوت، پذیرش استعفاء یا عدم امکان ادامه انجام وظیفه هر یک از اعضای انتصابی، مرجع مربوط موظف است ظرف مدت یک ماه نسبت به معرفی عضو جایگزین اقدام کند.
ماده۶ – وظایف هیات موسس:
۱. تشکیل هیات های اجرایی انتخابات هیات مدیره در استان ها، تدوین آیین نامه اجرایی این قانون و دستورالعمل های مربوطه شامل شرایط پذیرش عضو، نحوه برگزاری مجمع عمومی وظایف آن
۲. برگزاری اولین مجمع عمومی در استان ها برای انتخاب هیات مدیره سازمان های استان ظرف مدت حداکثر شش ماه
۳. سایر وظایف عمومی که بر عهده هیات های موسس می باشد.
تبصره۱-طول مدت فعالیت هیات موسس حداکثر یک سال می باشد و پس از تشکیل هیات رییسه منحل می گردد. در این مدت کلیه وظایف هیات رییسه مندرج در ماده ۲۱، بر عهده هیات موسس می باشد.
ماده۷ – شرایط هیات موسس:
۱-تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران و وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
۲-نداشتن فساد اخلاقی ومالی.
۳-نداشتن محکومیت موثر کیفری و عدم وابستگی به گروه های غیرقانونی.
۴-دارا بودن صلاحیت تخصصی در حوزه کارآفرینی
تبصره-چنانچه متقاضیان تاسیس، از اعضای هیات موسس حداقل ۵ سازمان غیردولتی ایرانی باشند، از بندهای ۱تا۳ این ماده معافند.
سازمان استان
ماده۸ -هر سازمان استان دارای مجمع عمومی، هیات مدیره و بازرسان است و محل استقرار دایم آنها در مرکز استان می باشد.
ماده ۹-مجمع عمومی سازمان استان از اجتماع تمامی اعضای دارای حق رای سازمان تشکیل می شود و وظایف و اختیارات آن به شرح زیر است:
الف-انتخاب اعضای هیات مدیره و بازرسان
ب-استماع گزارش عملکرد سالانه هیات مدیره و بازرسان و اعلام نظر نسبت به آن و رسیدگی به مسایل مطرح شده.
ج-بررسی و تصویب ترازنامه سالانه سازمان استان و بودجه پیشنهادی هیات مدیره.
د-بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر اموری که طبق قوانین و آیین نامه های مربوط به عهده سازمان استان و در صلاحیت مجمع عمومی باشد.
ل- پیشنهاد هرگونه تغییر و اصلاح در آیین نامه سازمان به هیات عمومی.
ه-تعیین روزنامه کثیرالانتشار برای درج آگهی های سازمان استان.
تبصره۱-جلسات مجمع عمومی به طور عادی سالی یک بار تشکیل می شود و به طور فوق العاده به تعداد دفعاتی که توسط مجمع عمومی در اجلاس عادی تعیین می شود و یا به درخواست هیات عمومی حسب ضرورت با حضور حداقل دو سوم اعضای دارای حق رای تشکیل می شود.
تبصره۲-جلسات مجمع عمومی عادی با حضور اکثریت نسبی اعضای دارای حق رای رسمیت می یابد و تصمیمات با اکثریت نصف به علاوه یک آراء حاضر در جلسه رسمی معتبر خواهد بود. در صورت عدم حصول اکثریت نسبی، هیات مدیره موظف است به فاصله یک ماه از تاریخ تشکیل اولین جلسه برای بار دوم از اعضا دعوت به عمل آورد و جلسه دوم با هر تعداد از اعضای دارای حق رای که حضور یابند رسمیت خواهد یافت. جلسات مجمع عمومی فوق العاده با حضور دو سوم اعضا رسمیت دارد و درصورت عدم حصول نصاب، مراتب در اولین جلسه مجمع عمومی عادی بعدی مورد بحث واقع می شود.
ماده ۱۰-هیات مدیره هر سازمان استان متشکل از ۵ نفر عضو اصلی و ۲ نفر عضو علی البدل می باشد که هر ۳ سال یکبار با رای مخفی مجمع عمومی سازمان استان انتخاب می شوند.
تبصره۱-کلیه اعضای هیات مدیره از میان اعضای غیردولتی سازمان استان انتخاب می شوند.
تبصره۲-دوره فعالیت هیات مدیره سازمان های استان سه سال بوده و انتخاب مجدد اعضاء برای دوره های متوالی بلامانع است.
ماده ۱۱- در صورت استعفا برکناری یا فوت هریک از اعضای هیات مدیره، عضو علی البدل برای مدت باقیمانده دوره عضویت به جانشینی وی تعیین خواهد شد.
ماده۱۲-شرایط انتخاب کنندگان هیات مدیره سازمان استان عبارتست از:
الف-تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران
ب-داشتن کارت پایان عضویت در سازمان
ماده ۱۳-شرایط انتخاب شوندگان هیات مدیره سازمان استان به شرح زیر می باشد:
۱-تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران و وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
۲-نداشتن محکومیت موثر کیفری و عدم وابستگی به گروه های غیرقانونی.
ماده ۱۴-وظیفه تعیین صلاحیت داوطلبان عضویت در هیات مدیره و برگزاری انتخابات هر استان به عهده هیات های اجرایی استان مربوط خواهد بود. چگونگی انتخاب و تشکیل هیات اجرایی و اختیارات و وظایف هیات های یاد شده در آیین نامه اجرایی این قانون تعیین می گردد.
ماده ۱۵- نظارت بر انتخابات و چگونگی رسیدگی به شکایت های مربوط به انتخابات، توسط هیات سه نفره متشکل از نمایندگان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت دادگستری وهیات رییسه خواهد بود که چگونگی آن در آیین نامه اجرایی این قانون تعیین می شود.
ماده ۱۶- هیات مدیره سازمان های استان برای تحقق اهداف این قانون و دستورالعمل های آن، وظایف زیر را به عهده دارند:
۱-تنظیم ترازنامه سازمان استان و ارائه آن به مجمع عمومی
۲-نظارت بر حسن انجام خدمات کارآفرینی توسط اشخاص حقیقی و حقوقی و معرفی متخلفان به مراجع قانونی ذیصلاح.
۳-همکاری در تهیه و تنظیم قیمت گذاری خدمات کارآفرینی در استان.
۴-دفاع از حقوق اجتماعی و مالکیت فکری اعضا.
۵-پیشنهاد تعیین حق عضویت سالانه اعضا و سایر منابع درآمدی برای سازمان جهت تصویب مجمع عمومی.
۶-معرفی نماینده هیات مدیره جهت عضویت در کمیسیون ها و مراجع رسمی ذیربط درسطح استان
۷-همکاری با کار گروه های استان و دستگاه های اجرایی استانی ذیربط.
۸-هیات مدیره می تواند هر اقدام و معامله ای را که ضروری بداند و در مورد نقل و انتقال اموال غیر منقول وتبدیل به احسن آنها-به استثنای مواردی که مستلزم تصویب مجمع عمومی است – انجام دهد.
۹-هیات مدیره موظف است ظرف مدت حداکثر ۶ ماه پیش از پایان دوره مدیریت خود نسبت به فراخوان مجمع عمومی و انتخاب هیات مدیره جدید اقدام نماید. در صورت قصور هیات مدیره برای انجام انتخابات جدی، هیات عمومی سازمان، هیات مدیره انتصابی انتخاب کرده تا ظرف مدت ۴ ماه نسبت به برگزاری مجمع عمومی و انتخاب هیات مدیره سازمان استان اقدام نماید.
تبصره- هیات مدیره می تواند برای انجام وظایف خود، کارگروه های تخصصی زیرمجموعه خود تشکیل دهد. چگونگی تعداد وظایف کارگروه های تخصصی توسط هیات مدیره تعیین خواهد شد.
ماده۱۷-هیات مدیره سازمان استان در اولین جلسه، هیات رئیسه ای مرکب از یک نفر رئیس، یک نفر نایب رئیس، یک نفر منشی و یک نفر خزانه دار از میان خود انتخاب می کند. رئیس هیات مدیره سازمان استان، رئیس سازمان استان نیز محسوب می شود.
ماده ۱۸-هر سازمان استان دارای یک نفر بازرس اصلی ویک نفر بازرس علی البدل می باشد که موظفند درچارچوب قانون و دستورالعمل های اجرایی آن و آیین نامه مالی سازمان استان به حساب ها و ترازنامه سازمان استان رسیدگی و گزارش های لازم را برای ارائه به مجمع عمومی تهیه کند و نیز تمامی وظایف و اختیاراتی را که به موجب قوانین و مقررات عمومی به عهده بازرس است، انجام دهد.
تبصره- شرایط انتخاب بازرسان به دلایل ذیل با اعلام هیات عمومی به صورت موقت با دائم تعطیل و یا منحل می شوند:
-از دست دادن حد نصاب اعضای سازمان استان
-عدم شرکت اعضاء در کاندیدا شدن و قبول مسئولیت در سازمان استان
تبصره-با اعلام انحلال سازمان استان از طرف هیات عمومی، هیاتی مرکب از ۳ نفر به انتصاب هیات عمومی مشخص تا بر اساس آیین نامه ها و دستورالعمل های اجرایی این قانون و مطابق با قوانین و مقررات جاری مربوطه نسبت به مایملک و تعهدات مالی سازمان استان منحل شده عمل نمایند.
هیات عمومی
ماده ۲۰-هیات عمومی سازمان از کلیه اعضای هیات مدیره سازمان استان در سطح کشور تشکیل می شود. هیات عمومی هر شش ماه یکبار یک جلسه عادی خواهد داشت و اولین جلسه عادی آن پس از انتخات و آغاز به کار هیات مدیره سازمان های استان در حداقل ۱۰ استان کشور به دعوت هیات موسس تشکیل می شود. مدت نمایندگی نمایندگان هر استان درهیات عمومی سازمان با خاتمه دوره خدمت هیات مدیره سازمان استان خاتمه خواهد یافت.
تبصره۱- جلسات هیات عمومی با حضور اکثریت نسبی اعضا رسمیت می یابد و رای اکثریت حاضر، ملاک تصمیم گیری است. جلسات هیات عمومی فوق العاده بنا به تصمیم آخرین جلسه عادی آن و یا با تقاضای دو سوم اعضای هیات رییسه تشکیل می گردد.
تبصره۲-هیات عمومی می تواند برای تحقق وظایف خود، کارگروه های تخصصی تشکیل دهد.
ماده ۲۱-اهم وظایف هیات عمومی عبارتست از:
۱. بررسی و تدوین سیاست ها و برنامه های راهبردی بلندمدت، میان مدت و سالانه سازمان در چهارچوب اهداف سازمان و اهداف کلان نظام
۲. نظارت برحسن اجرای مقررات سازمان
۳. تصویب برنامه ها و طرح های سازمان
۴. نظارت عالیه بر عملکرد سازمان و سازمان های استان
۵. تصویب بودجه های سالیانه سازمان
۶. تصویب خط مشی های عمومی سازمان و سازمان های استان
۷. برنامه ریزی و فراهم آوردن زمینه اجرای اهداف و خط مشی های توسعه کارآفرینی
۸. تصویب آیین نامه ها، دستورالعمل ها، شیوه نامه ها و مقررات اداری و مالی سازمان و سازمان های استان
۹. تصویب ساختار تشکیلاتی سازمان سازمان های استان
۱۰. حصول اطلاع از فعالیت ها، وضعیت و مشکلات سازمان های استان و ارائه طریق به آنها.
۱۱. انحلال سازمان استان طبق ماده۱۹
۱۲. انحلال هیات مدیره سازمان های استان به پیشنهاد هیات رییسه.
تبصره ۱-وظایف هیات عمومی درسطح کشور، مانع از اقدام هیات مدیره سازمان های استان در زمینه برخی از وظایف فوق که در مقیاس استانی قابل انجام باشد، نخواهد بود.
تبصره۲-درصورت انحلال هیات مدیره سازمان های استان، هیات عمومی موظف است با تعیین هیات مدیره انتصابی ظرف مدت ۴ ماه نسبت به برگزاری مجمع عموی استان و انتخاب هیات مدیره جدید اقدام نماید.
هیات رییسه
ماده ۲۲-به منظور هماهنگی در امور سازمان استان، هیات رییسه سازمان کارآفرینان که از این پس به اختصار« هیات رییسه» خوانده می شود، متشکل از ۱۵ نفر از اعضای هیات عمومی که بیشترین رای را کسب کنند، در مرکز کشور تشکیل می شود. هیات رییسه هر ماه یک بار جلسه عادی خواهد داشت و اولین جلسه عادی آن پس از انتخاب روسای سازمان های استان و آغاز به کار هیات مدیره سازمان های استان در حداقل ۱۰ استان کشور، به دعوت هیات موسس تشکیل می شود.
تبصره۱-جلسات هیات رییسه با حضور اکثریت نسبی اعضا رسمیت می یابد.
تبصره۲- جلسات فوق العاده هیات رییسه بنا به تصمیم آخرین جلسه عادی آن شورا و یا با تقاضای دوسوم اعضای هیات عمومی تشکیل می شود.
تبصره۳-دوره فعالیت هیات رییسه سه سال است و انتخاب مجدد آنان برای دوره های بعدی بلامانع است.
ماده۲۳-وظایف و اختیارات هیات رییسه به شرح زیر است:
۱-انتخاب و معرفی رییس سازمان از بین خود بر اساس ضوابط مقرر در دستورالعمل های اجرایی این قانون
۲-انتخاب یک نفر نائب رییس برای انجام وظایف در زمان عدم حضور رییس
۳-ایجاد زمینه مناسب برای هماهنگی وهمکاری با دستگاه ها و سازمان های مختلف در زمینه برنامه های توسعه کار آفرینی
۴-تهیه و تدوین آیین نامه ها، دستورالعمل ها، شیوه نامه ها و مقررات اداری ومالی سازمان و سازمان های استان جهت تصویب هیات عمومی
۵-طراحی ساختار تشکیلاتی سازمان و سازمان های استان جهت تصویب هیات عمومی
۶-طراحی و تنظیم شاخص های ارزیابی عملکرد سازمان و سازمان های استان
۷-اظهار نظر مشورتی وکمک به دولت و سایر قوا در امر برنامه ریزی و تعیین راهکارهای توسعه کارآفرینی
۸-پیگیری انجام مصوبات هیات عمومی
۹-انتخاب و معرفی نماینده جهت شرکت در جلسات شوراهای عالی کشور، مجامع رسمی داخلی و خارجی
۱۰-تعیین خط مشی و بررسی مسایل مشترک سازمان های استان و سازمان کارآفرینان و ابلاغ آنها
۱۱-حل و فصل اختلافات بین ارکان داخلی سازمان و یا سازمان های استان
۱۲- رسیدگی به پیشنهادات و شکایات سازمان های استان در خصوص کیفیت فعالیت و نحوه بهبود امور آنها.
۱۳-رسیدگی به شکایات از اعضای هیات مدیره سازمان های استان
۱۴-پیشنهاد انحلال هیات مدیره سازمان های استان در صورت عدول و تخطی از وظایف مقرر و عدم رعایت تذکرات لازم مبنی بر اصلاح تخلفات و تکرار آن، به شرح دلایل وشرایط مندرج در دستورالعمل های اجرایی این قانون
تبصره-مطابق با قوانین و مقررات مربوطه ؛ یک نفر به عنوان بازرس توسط هیات عمومی و یک نفر به عنوان خزانه دار توسط هیات رییسه انتخاب می شوند که در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه به ایفای وظایف می پردازند.
رییس سازمان
ماده ۲۴- رییس سازمان که مسئولیت اجرای مصوبات هیات عمومی وهیات رییسه و نیز نمایندگی اجرایی سارمان در مراجع داخلی و بین المللی را بر عهده دارد، از بین اعضای هیات رییسه که بیشترین رای را کسب کند انتخاب و توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی برای صدور حکم به رئیس جمهور معرفی می شود.
ماده ۲۵-وظایف رئیس سازمان به شرح زیر است:
۱-اداره امور سازمان طبق مفاد این قانون و دستورالعمل های اجرایی آن و مصوبات هیات عمومی سازمان
۲-اجرا و ابلاغ مصوبات سازمان و پیگیری امور مربوط به حسن اجرای آنها.
۳-ریاست عالی امورمالی- اداری سازمان
۴-رسیدگی و اخذ تصمیم راجع به امور جاری و نظارت بر حسن اجرای انجام کلیه امور اجرایی سازمان.
۵-اقامه دعوی و پاسخگویی به دعاوی اشخاص حقیقی و حقوقی در تمام مراجع و مراحل دادرسی با حق تعیین وکیل و حق توکیل بغیر.
۶-صدور کارت عضویت و دریافت هدایا و کمک های اختیاری زیر نظر هیات رییسه
۷-صدور کارت عضویت و دریافت هدایا وکمک های اختیاری زیر نظر هیات رییسه
۸-اجرای طرح ها و برنامه های تخصصی درچارچوب وظایف سازمان
۹-نظارت بر عملکرد سازمان های استان و برقراری هماهنگی بین آنها
تبصره-وظایف رییس سازمان استان در چهارچوب وظایف فوق در مقیاس استانی قابل انجام خواهد بود.
ماده ۲۶-اسناد مالی سازمان با امضای رئیس و خزانه دار سازمان معتبر است. در غیاب رییس، امضای نایب رییس و خزانه دار ملاک است.
ماده ۲۷- در صورت پذیرش استعفا، فوت، عدم امکان ادامه انجام وظیفه، رئیس جدید سازمان به ترتیب مقرر در ماده (۲۴) این قانون حداکثر ظرف مدت یک ماه انتخاب و تعیین می شود. شرایط و دلایل عزل رییس سازمان در دستورالعمل های اجرایی این قانون تعیین می گردد. تا زمان انتخاب رییس سازمان جدید نایب رییس به ایفای وظایف می پردازد.
فصل چهارم- انواع عضویت ها در سازمان بشرح زیر است:
۱-اعضای حقوقی:
*شرکت ها و موسسات مختلف صنعتی، خدماتی، بازرگانی، کشاورزی و… وصاحبان کسب و کارهای خانگی که در فعالیت های کارآفرینانه مشغول به فعالیت هستند. حسب ضوابط مقرر در دستورالعمل های اجرایی این قانون
*مدیران سازمان های مردم نهاد حسب ضوابط مقرر در دستورالعمل های اجرایی این قانون
*انجمن های کارآفرینی دارای مجوز از وزارت کشور
*مراکز رشد
*پارک های علم و فناوری
* مراکز کارآفرینی دانشگاه ها
۲-اعضای حقیقی:
*برگزیدگان جشنواره های کارآفرینی سازمان ها و نهادهای مختلف، در بخش های مختلف اقتصادی (نفرات اول تا سوم)
*کارآفرینان عضو سازمان های نظام صنفی با معرفی سازمان نظام صنفی ذیربط
*مخترعین و مبتکرین دارای اثر به ثبت رسیده در مرجع ذیربط
*نخبگان با معرفی بنیاد ملی نخبگان
*فارغ التحصیلان رشته های کارآفرینی
*صاحبان ایده و کارآفرینان معرفی شده از سوی مراکز رشد و پارک های علم وفناوری
*اعضای هیات علمی و اساتید دانشگاه ها و موسسات علمی و پژوهشی که دارای سوابق علمی و اجرایی چون تالیف، ترجمه، تدریس در موضوع کارآفرینی می باشند
*کارآفرینان سازمانی با معرفی سازمان مربوطه
*سایر کارآفرینان مستقل با تایید هیات مدیره (تا قبل از تشکیل اولین هیات مدیره سازمان اساتید، تایید هیات موسس ملاک می باشد)
۳-اعضای افتخاری: صاحبنظران، اساتید و اعضاء هیات علمی دانشگاه ها و موسسات علمی و پژوهشی و سایر شخصیت های ایرانی و خارجی که در زمینه کارآفرینی دارای فعالیت های قابل توجهی بوده و می توانند در پیشبرد اهداف سازمان نقش موثر و ارزنده ای ایفا نمایند پس از تایید هیات مدیره سازمان استان می توانند به عضویت افتخاری سازمان درآیند.
تبصره۱-شرایط عضویت و حق عضویت اعضای حقیقی و حقوقی حسب ضوابط مقرر در دستور العمل های اجرایی این قانون خواهد بود.
تبصره۲-پرداخت حق عضویت، هیچگونه ادعایی را برای اعضاء، نسبت به دارایی های سازمان ایجاد نمی کند.
۴- عضویت در یکی از موارد خاتمه می یابد:
الف- استعفای کتبی عضو
ب- عدم پرداخت حق عضویت سالانه حداکثر به مدت دو سال متوالی
ج- فوت اعضاء در مورد اعضای حقیقی
فصل پنجم-بودجه و سایر مقررات
ماده ۲۹- منابع مالی سازمان عبارتند از:
الف- حق عضویت
ب- درآمدهای ناشی از هر گونه ارائه خدمات در چهارچوب اهداف و وظایف سازمان مقرر در ماده (۲) و (۳) این مصوبه و دستورالعمل های اجرایی آن
ج- هدایا و کمک ها از خیرین و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی
د-کمک های مالی دولت از محل اعتبارات پیش بینی طی ۵ سال اول تاسیس
ه- کمک های اختیاری دولت
ی- دو در هزار مالیات اعضای حقوقی سازمان.
تبصره: به منظور تامین هزینه های ضروری سازمان، وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است علاوه بر وصول مالیت های مقرر معادل دو در هزار درآمد مشمول مالیات اعضای حقوقی که دارای کارت عضویت از سازمان هستند را حسب مورد به عنوان سهم سازمان وصول و به حساب درآمد عمومی کشور واریز نمایند. معادل صددرصد وجوه واریزی فوق از محل اعتباراتی که هر سال به همین منظور در قانون بودجه کل کشور منظور می شود حسب مورد در اختیار سازمان قرار خواهد گرفت.
ماده۳۰- به منظور حمایت از سازمان و اجرای برنامه های آن، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (واحدهای ستادی و اجرایی) مکلف است پشیبانی های مادی و معنوی لازم را از سازمان و سازمان های استان به عمل آورد. این وزارتخانه موظف است حداقل به مدت ۵ سال از زمان تاسیس سازمان و سازمان های استان همه ساله، از محل اعتبارات جاری و عمرانی و ملی استانی، در بودجه سنواتی خود، اعتبار لازم را برای حمایت از تشکیل و راه اندازی و تحکیم بنیان سازمان پیش بینی و تامین نماید و در تنظیم روابط سازمان با دستگاه های اجرایی و مراجع قضایی تا آنجا که به اهداف این قانون کمک کند، اقدام نماید.
تبصره- دستگاه های دولتی مجازند %۵ تا %۳ اعتبارات پژوهشی خود را در اختیار سازمان قرار دهند.
ماده ۳۱- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مجاز است و ضمن بررسی عملکرد سازمان و سازمان های استان، توصیه های لازم را در راستای اثر بخشی برنامه ها و تحقق اهداف مورد نظر به هیات رییسه سازمان ارائه دهد و در صورت مشاهده انحراف از اهداف، موضوع را به هیات رییسه سازمان جهت بررسی و اخذ تصمیمات لازم گزارش نماید. هیات رییسه موظف به رسیدگی و اعلام نتیجه اقدامات انجام شده به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می باشد. در صورت عدم اقدام لازم از سوی هیات رئیسه، چنانچه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی انحلال هیات مدیره هر یک از سازمان های استان را لازم بداند، موضوع را در هیات مرکب از وزیران تعاون و کار رفاه اجتماعی دادگستری و رییس سازمان مطرح می کند. تصمیم هیات مذکور با دو رای موافق لازم الاجرا خواهد بود.
ماده ۳۲- انجام وظایف قانونی سازمان کارآفرینی در زمان تعطیل یا انحلال، با وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و با نظارت نماینده وزارت تعاون و کار و رفاه اجتماعی تشکیل می شود تا نسبت به وضعیت بدهی و دارایی ها، تسویه بدهی ها و تصمیم گیری در خصوص کلیه اموال منقول غیرمنقول که باقی ماند اقدام کند. ترکیب هیات منصفه، حدود اختیارات و وظایف هیات تصیفه و نحوه مصرف منابع درآمدی باقیمانده سازمان در آیین نامه اجرایی این قانون تعیین می گردد.
ماده ۳۳- سازمان تابعیت جمهوری اسلامی ایران را دارد و اعضای آن به نام سازمان حق فعالیت سیاسی با وابستگی به گروه ها و احزاب سیاسی را ندارد.
ماده ۳۴- آیین نامه اجرایی این لایحه، حداکثر سه ماه پس از تصویب آن، توسط هیات موسس تهیه و با پیشنهاد وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی به تصویب هیات وزیران می رسد.
ارسال نظر