بررسی لایحه بودجه سال ۹۲ کل کشور دربخش مالیات‌

به گزارش پارس به نقل از روابط عمومی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات اقتصادی این مرکز اعلام کرد: ارقام پیشنهادی درآمدهای مالیاتی در لایحه بودج سال ۱۳۹۲ مبلغ ۵۳۰,۳۴۵ میلیارد ریال است که نسبت به ارقام مصوب مالیات ها در سال جاری ۱۷ و نسبت به پیش بینی عملکرد سال ۱۳۹۱ در حدود ۵۰ درصد بیشتر است. اهمیت پیش بینی درآمدهای مالیاتی در لایحه بودجه عمدتا مربوط به هزینه هایی است که پیش بینی می شود از محل درآمدهای مالیاتی تأمین مالی شود. برآورد بیش از حد درآمدهای مالیاتی منجر به تعریف ردیف های هزینه ای می شود که انتظاراتی را در دستگاه های اجرایی، پیمانکاران و مردم ایجاد می کند، ولی در عمل محقق نمی شود.

مالیات اشخاص حقوقی در لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ دارای بیش برآوری نزدیک به ۵۳,۹۱۷ میلیارد ریال است. همچنین مالیات بر درآمدها نیز در لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ معادل ۸,۷۰۴ میلیارد ریال بیش برآوری دارد. مالیات بر ثروت نیز به عنوان یکی از اجزای مالیات های مستقیم در لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور، دارای بیش برآوردی معادل ۳,۰۴۸میلیارد ریال است و در کل، مالیات های مستقیم در لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ نزدیک به ۲۵ درصد بیش برآوری نسبت به عملکرد پیش بینی شده برای بودجه سال ۱۳۹۱ دارد و به میزان ۶۵,۶۶۹ میلیارد ریال امکان عدم تحقق وجود دارد.

مالیات بر واردات در لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ نسبت به ارقام مصوب سال ۱۳۹۱ کاهش یافته است.

بنا به دلایل مختلفی درآمد مالیات بر واردات در سال ۱۳۹۱ کاهش یافته است به نحوی که تنها کمتر از ۶۰ درصد درآمدهای مالیاتی مصوب، در سال ۱۳۹۱ محقق شده است.

از این رو، ارقام پیشنهادی لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ در بخش مالیات بر واردات مبنی بر کاهش ۲۲ درصدی مالیات بر واردات نسبت به رقم مصوب سال ۱۳۹۱ قابل قبول است.

به نظر می رسد در بخش مالیات بر کالاها و خدمات در لایحه بودجه سال ۱۳۹۲، تحقق ارقام مالیات بر ارزش افزوده با مشکل روبه رو شود.

مالیات بر ارزش افزوده بیشترین سهم را (نزدیک به ۸۵ درصد) در مالیات بر کالا و خدمات داراست که در سال ۱۳۹۱ به دلیل افزایش قیمت کالاها و همچنین پیش فروش سکه توسط بانک مرکزی بیش از ارقام مصوب در بودجه سال ۱۳۹۱ محقق شده است.

در نتیجه مالیات های غیرمستقیم که حاصل جمع مالیات بر واردات و مالیات بر کالاها و خدمات است در کل با پیش بینی ها و ظرفیت های اقتصادی کشور مغایرت دارد.

در مجموع مالیات ها در لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ دارای بیش برآوردی به میزان ۱۸ درصد نسبت به عملکرد پیش بینی شده بودجه سال ۱۳۹۱ است، بنابراین ضروری به نظر می رسد مالیات ها در لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ به رقم ۴۴۸,۲۵۶ میلیارد ریال تعدیل شود.

احکام مالیاتی بخش مهمی از احکام مندرج در ماده واحده لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور را تشکیل می دهد.

در مجموع ۱۴ بند مالیاتی در لایحه بودجه وجود دارند که به سه دسته کلی تقسیم می شوند، احکامی که در لایحه اصلاح قانون مالیات های مستقیم آمده است. دسته دوم احکامی که با اصلاحات اندکی قابل تأییدند و احکام مالیاتی که ایرادهای کلی دارند و باید حذف شوند.