آخرین ‌یارانه‌ نقدی‌‌ خانوارها‌ کی‌ پرداخت‌ می‌شود‌؟

به گزارش پارس به نقل از فارس، تبصره هدفمندی یارانه ها که از مهمترین مصوبات مجلس بود، بالاخره امروز پس از کش و قوس های فراوان و بعد از ایرادات شورای نگهبان؛ اصلاح و به تصویب نمایندگان مجلس رسید.

در تبصره الف این مصوبه مقرر شد، پرداخت یارانه نقدی از محل اصلاح قیمت های کالاها و خدمات موضوع مواد یک و ۳ قانون هدفمند کردن یارانه ها مصوب ۱۵ دی ماه ۱۳۸۸ مندرج در پیوست شماره ۳ این قانون  و یارانه های نان، برق و سایر کالاها و خدمات مندرج در این قانون تنها تا پایان خردادماه و تا سقف ۱۱۰ هزار میلیارد ریال مجاز است.

در تبصره ب نیز به دولت اجازه داده شد از همه روش هایی که منع قانونی ندارد، برای شناسایی جامعه هدف استفاده کرده و زمینه اجرای هدفمندی یارانه ها را در فاز دوم بر مبنای درآمد نسبی خانوار فراهم کند که البته این مصوبه ملزم به رفع و اصلاح ایرادات شد.

شورای نگهبان در  ایراد به  تبصره هدفمندی معروف به  تبصره ۲۱ اعلام کرد: چون موهم الزام دولت به ارائه لایحه است، مغایر با اصل ۷۴ قانون اساسی شناخته شد و بنابراین مجلس موظف به اصلاح آن شد.

اصلاحات مجلس بر ایرادات شورای نگهبان

طبق مصوبه اصلاحی امروز  مجلس، برای اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها  به دولت اجازه داده می شود در سال ۱۳۹۳ منابع مالی حاصل از اصلاح قیمت کالاها و خدمات و منابع یارانه ای آن را با استفاده از انواع روش های پرداخت نقدی و غیرنقدی و خدمات بیمه ای بین خانوارهای هدف و نیازمند توزیع و با اولویت بخش تولید اجرا کند.

بنابراین گزارش درآمد حاصل از اجرای قانون هدفمندی یارانه ها در سال ۱۳۹۳ تا  مبلغ ۴۸ هزار میلیارد تومان از  محل اصلاح قیمت کالاها و خدمات معین شد و یارانه نقدی صرفا سرپرستان خانوارهای متقاضی که به تشخیص دولت نیازمند دریافت یارانه باشند، پرداخت می شود که مجموع درآمد سالانه آنها کمتر از رقم تعیین شده توسط دولت باشد.

این گزارش اضافه می کند: افراد متقاضی  دریافت یارانه نقدی باید در موعد تعیین شده به مراکز ثبت نام مراجعه کنند و  چنانچه پس از تحقیق مشخص  شود که اشخاص با درآمد بیشتر از مبلغ فوق اقدام به دریافت یارانه کرده اند به میزان ۳ برابر یارانه دریافتی جریمه می شوند.

آئین نامه اجرایی این تبصره ظرف سه ماه توسط معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و با همکاری وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی، نفت، نیرو و صنعت، معدن و تجارت تهیه می شود و به تصویب هیأت وزیران می رسد.

ابهام پرداخت یارانه نقدی در سال آینده

این گزارش اضافه می کند: چنانچه زمان اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها اول فروردین ماه ۹۳ باشد، طبق مصوبه مجلس یارانه نقدی اسفندماه،   می تواند آخرین یارانه نقدی همگانی باشد که توسط دولت روحانی پرداخت می شود، چرا که در مصوبه مجلس الزاماتی برای حذف یارانه  دهک هایی که جزو اقشار آسیب پذیر نیز نیستند، آمده است 

در عین حال شنیده های برخی نمایندگان مجلس حاکی است  دولت ترجیح می دهد فاز دوم را از ابتدای تیرماه اجرا کند و ۴ ماه باقی مانده  تا ابتدای تیرماه را به ثبت نام متقاضیان یارانه و  جمع آوری  اطلاعات در مورد  تعداد انصرافی های یارانه  اختصاص دهد.

بنابراین با توجه به تبصره مصوب شده هدفمندی امروز در مجلس، هنوز زمان دقیق آن مشخص نشده و حتی برخی از نمایندگان مصوبه امروز را برای دولت الزام آور نمی دانند و معتقدند که این مصوبه نوعی تأکید به دولت است برای اینکه بداند یارانه شامل همه مردم نیست و فقط به نیازمندان تعلق می گیرد.

بر اساس این گزارش  پس از مشخص شدن محدوده زمانی اجرای فاز دوم هدفمندی که هنوز هم زمان دقیق آن معلوم نیست! ؟ موضوع با اهمیت دیگر مشمولان یارانه است که حتی برخی نمایندگان اذغان کرده اند که دولت  برای حذف یارانه بگیران دلیلی ندارد و  بنابراین انصراف از دریافت یارانه را  به خود مردم واگذار می کند.  

این گزارش در ادامه نظرات مختلف نمایندگان را آورده است که می خوانید:

* دولت برای اجرای فاز دوم هدفمندی ۳ ماه فرصت دارد

عضو کمیسیون اقتصادی در مورد اینکه با توجه به مصوبه امروز مجلس زمان اجرای فاز دوم هدفمندی دقیقا از چه موقع می باشد، گفت: بودجه یک ساله است و طبق آن از ابتدای سال ۹۳ باید فاز دوم هدفمندی اجرایی شود ولی از آنجایی که مجلس طبق آئین نامه به دولت ۳ ما فرصت داده است؛ بنابراین دولت در این مدت هر وقت که آمادگی داشته باشد می تواند فاز دوم هدفمندی را اجرایی کند.

ندیمی تصریح کرد: ظاهرا دولت برای اجرای فاز دوم هدفمندی تمایل دارد که آن را از ابتدای تیرماه اجرایی کند.

* مصوبات امروز مجلس برای دولت الزام آور نیست

عزت الله یوسفیان ملا عضو کمیسیون برنامه و بودجه در گفت وگو با خبرنگار فارس و در پاسخ به این سؤال که با توجه به مصوبه امروز مجلس در خصوص اجرای مرحله دوم هدفمندی از ابتدای سال آینده و پرداخت یارانه صرفاً به نیازمندان، آیا یارانه اسفندماه آخرین یارانه پرداختی به همه مردم است، گفت: در هیچ جای مصوبه امروز نامی از یارانه نقدی برده نشده است بلکه کلمه یارانه ذکر شده است.

وی گفت: قانون هدفمندی کلی تغییری نکرده و هنوز به قوت خود باقی است، طبق آن قانون دولت در اتخاذ این تصمیم که یارانه را به چه کسانی و چگونه بدهد آزاد است.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه در پاسخ به این سؤال که لزوم مصوبه امروز چه بود، افزود: طبق مصوبه امروز مجلس فقط یک راهکار به دولت ارائه کرده و مطابق آن به دولت تاکید کرده که یارانه متعلق به همه نیست و باید برای سال آینده فقط به اقشار نیازمند پرداخت شود، همچنین لزوم مصوبه این بود که دولت به تنهایی حریف این کار سنگین نیست و مجلس و دولت باید در انجام این کار یکدیگری را یاری کنند.

یوسفیان اظهار داشت: ممکن است دولت بعد از این هم تشخیص دهد که یارانه را می خواهد به همه مردم پرداخت کند که این مصوبه الزامی برای دولت ایجاد نمی کند.

وی افزود: در جلسه دیروز (یکشنبه) کمیسیون تلفیق دولت گفت که ما می خواهیم به همه یارانه بدهیم ولی ممکن است این پرداخت ها دسته بندی شود.

یوسفیان در پاسخ به این سؤال که یعنی طبق نظر دولت یارانه باز هم به همین روش کنونی ادامه می یابد و به همه پرداخت می شود، اظهار داشت: دولت در جلسه دیروز گفت الان دلیلی نمی بینیم که کسی را از دریافت یارانه محروم کنیم به همین دلیل از مردم می خواهیم داوطلبانه از دریافت یارانه انصراف دهند و احتمال اعلام انصراف هم زیاد است.

وی افزود: دولت قرار است شرایطی را برای مشمولان دریافت یارانه معین کند که طبق آن مردم اعلام انصراف از دریافت، یا اعلام تمایل به دریافت یارانه بکنند که اگر اطلاعاتشان نادرست باشد جریمه می شوند.

یوسفیان ملا اظهار داشت: مصوبه امروز برای دولت یک تاکید است و طبق قانون هدفمندی فقط باید به نیازمندان یارانه پرداخت شود و به همه مردم نباید یارانه داده شود، قانون هدفمندی همان قانون ۱۰ ماده ای قبلی است و مصوبه امروز چیزی را عوض نمی کند.  

* احتمال حذف بخشی از یارانه بگیران از اول سال ۹۳

جعفر قادری در مورد چگونگی تبصره هدفمندی یارانه ها و اینکه از اول سال ۹۳ اجرا می شود، اظهار داشت: این موضوع بستگی به دولت دارد که بخواهد از اول سال آینده به صورت کامل اجرا کند، یا بخش هایی از آن را در نظر بگیرد.

عضو کمیسیون تلفیق بودجه در پاسخ به این سوال که اسفند ماه به منزله آخرین پرداخت یارانه نقدی به مردم است یا خیر  تصریح کرد: باید به صورت دقیق عدد و رقم حداقل حقوق برای یارانه نقدی توسط دولت مشخص شود و اگر اعلام نکند ممکن است، در ماه های اول سال آینده یارانه نقدی پرداخت شود.

وی در پاسخ به این سوال که طبق قانون دولت اجازه دارد، از اول سال آینده فقط به خانواده های متقاضی مشمول یارانه نقدی بدهد، گفت: در صورتی که دولت آئین نامه را سریع تنظیم کند می تواند از اول سال جدید یارانه نقدی را فقط به جامعه هدف بدهد.

قادری تاکید کرد: این موضوع بستگی به سیاست های دولت دارد و در صورت تدوین آئین نامه می تواند آن را اجرایی کند.

**

این گزارش حاکی است: باید منتظر ماند و دید که دولت و مجلس پس از صرف این همه وقت و انرژی بالاخره تبصره هدفمندی و فاز دوم را چگونه اجرا می کنند که بخش های سلامت، درمان، و تولید آسیب نبینند.