«نجفی» به دنبال احیای شورای عالی میراث فرهنگی

به گزارش پارس به نقل از فارس، محمد علی نجفی، معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری اعلام کرده است که به دنبال احیای شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری است، شورایی که علی رغم آنکه پشتوانه قانونی دارد اما در طی سالهای اخیر تشکیل جلسه نداده است.

نجفی گفته است: شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری به جای کارگروه گردشگری فعال می شود.

وی معتقد است که بهتر بود دولت قبل به جای تصویب تشکیل « کارگروه گردشگری» جلسات « شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری» را تشکیل می داد.

اما آیا اصل برنامه ریزی، کار کردن و به هدف رسیدن، اهمیت دارد یا عناوین دور هم نشستن مسئولان؟

سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری در طی این سالها با طراحی قالبهای مختلفی از انواع « کارگروه» ها، « کمیته» ها و « شورا» ها، سرگرم بوده است بی آنکه دسترسی به عمده اهداف شکل گیری آنها میسر شود.

یکی از همین قالب ها که هیچ گاه حتی به تشکیل یک جلسه از آن هم منجر نشد، « کارگروه گردشگری» بود به طوری که خردادماه سال گذشته تشکیل کارگروه گردشگری توسط هیئت وزیران مصوب شد و تیرماه سال ۹۱ با رعایت ماده (۱۹) آیین نامه داخلی هیئت دولت، این مصوبه، توسط معاون اول رئیس جمهور وقت ابلاغ شد.

تصمیمات کارگروه گردشگری در چهارچوب اصل ۱۲۷ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در حکم تصمیم رئیس جمهور و هیئت وزیران بود.

۴ معاون رئیس جمهور، ۸ وزیر و رئیس کل بانک مرکزی و دبیر هیئت دولت اعضای آن اعلام شدند اما هیچ گاه جلسه ای از این کارگروه تشکیل نشد و فرصتی که شاید رئیس جمهور در اختیار کمتر دستگاه دولتی قرار می داد تا پایان دولت دهم از بین رفت و با روی کار آمدن دولت یازدهم، هم به طور کلی، تشکیل این کارگروه لغو شد.

محمد علی نجفی، رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری هم در این ۳ ماهی که در این سازمان، مستقر شده است بارها از احیای شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری گفته است، گویی سر و سامان دادن این سازمان تنها برابر است با تشکیل این شورا.

نجفی گفته است که تلاش می کند تا شورای عالی میراث فرهنگی را احیا کند و در همین ارتباط هم به تازگی نامه ای را از سوی سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری به معاونت حقوقی ریاست جمهوری ارسال کرده است.

وی از اینکه در این سالها شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری تشکیل نشده است ابراز تأسف می کند و می گوید: « متأسفانه شورای مذکور با اینکه منشأ و منبع قانونی دارد در سال های گذشته به طور کامل تعطیل شد. »

مسئولان سازمان عریض و طویل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری همواره بر این نکته تأکید داشته اند که این سازمان، سازمانی « فرابخشی» است و در توجیه شکل گیری بسیاری از کارگروه ها، کمیته ها و… این عنوان « فرابخشی» بودن به یاری آنها آمده است، اما مسئولان باید پاسخ دهند که این دور هم جمع شدن های آنها در این کارگروه ها، کمیته ها، شوراها و… ، چقدر برای بهبود اوضاع میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری کشور موثر بوده است و از این پس نیز خواهد بود؟

احیای شوراهای عالی از موضوعات مشترک در دست پیگیری مسئولان دولت یازدهم است، به طوری که شورای عالی محیط زیست نیز به تازگی احیا شد. حال باید دید شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری نیز قابل احیا شدن است؟ و این شورا چقدر می تواند سهل کننده امور در سازمان میراث فرهنگی و گردشگری باشد و باعث سرعت بخشیدن به دسترسی به اهداف خرد و کلان این سازمان شود؟

شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری که محمد علی نجفی، رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری بر احیای آن تأکید دارد در قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری مصوب ۲۳ دی ماه ۱۳۸۲ به وظایف آن اشاره شده است.

در ماده ۳ این قانون آمده است: شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری به ریاست رئیس جمهور یا معاون اول رئیس جمهور و عضویت رئیس سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و وزرای امور خارجه، مسکن و شهر سازی، راه و ترابری، کشور، فرهنگ و ارشاد اسلامی، علوم، تحقیقات و فناوری، امور اقتصادی و دارایی و آموزش و پرورش و رؤسای سازمانهای مدیریت و برنامه ریزی کشور، صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و حفاظت محیط زیست و چهار نفر کارشناس خبره با پیشنهاد رئیس سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و حکم رئیس جمهور تشکیل می گردد.

تبصره ۱ - رئیس سازمان میراث فرهنگی و گردشگری دبیر شورای عالی خواهد بود و دبیرخانه شورای عالی در سازمان میراث فرهنگی و گردشگری تشکیل می گردد.

تبصره ۲ - کلیه وزارتخانه ها، سازمانها، نهادها، شرکتها و مؤسسات دولتی، شهرداریها و کلیه دستگاههایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است در حدود وظایف قانونی خود، موظف به اجرای مصوبات این شورای عالی می باشند.

طبق ماده ۴ قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری، وظایف و اختیارات شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری به شرح زیر است:

الف - تصویب سیاستها، خط مشی ها و برنامه های کلان امور میراث فرهنگی و گردشگری.

ب - جلب حمایت بخشهای دولتی و غیردولتی و بخش تعاونی و خصوصی برای تحقق اهداف بخش میراث فرهنگی و گردشگری.

ج - فراهم کردن زمینه سرمایه گذاری بخش غیردولتی و افزایش سهم آن در امور مربوط به میراث فرهنگی و گردشگری.

د - کلیه وظایف قانونی که تا قبل از تصویب این قانون بر عهده شورای سازمان میراث فرهنگی کشور و شورای عالی ایرانگردی و جهانگردی بوده است.

ه - سایر وظایف و اختیارات تعیین شده برای شورای مذکور در این قانون.

تبصره - با پیشنهاد شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری و پس از تصویب هیأت وزیران حسب مورد در استانهائی که ضرورت ایجاب کند، شورایی مشابه شورای عالی به ریاست استاندار و عضویت مدیران کل وزارتخانه ها و سازمانهای مذکور در شورای عالی ایجاد خواهد شد.

بر اساس ماده ۹ این قانون، شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری مکلف است متناسب با جایگاه هر یک از کشورها در اهداف بازار جهانگردی ایران صدور روادید برای اتباع آنها را به ترتیب زیر دسته بندی و به وزارت امور خارجه جهت اقدام ابلاغ نماید:

الف - لغو روادید.

ب - اجازه ورود با پروانه گذر مرزی.

ج - صدور روادید در مبادی ورودی ایران برای مدت معین.

د - صدور روادید در سفارتخانه های ایران در خارج از کشور در زمانهای معین حداکثر ظرف مدت یک هفته.

وزارت امور خارجه مکلف است برای تحقق اهداف جلب جهانگردان خارجی نسبت به صدور روادید برای آنان با رعایت مفاد این ماده اقدام نماید.

سایر وزارتخانه ها و دستگاههای مرتبط با صدور روادید موظف به همکاری با وزارت امور خارجه برای تحقق این ماده می باشند.